Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-956/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2020 года город Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

с участием заявителя Курдеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курдеева Виталия Владимировича на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520072802005306 от 28 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520072802005306 от 28 июля 2020 года Курдеев В.В. привлечен к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение следующего действия: 23.07.2020 года в 10 часов 40 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Московский проспект, корп.512 водитель транспортного средства марки «**», г.р.з. **, собственником которого является Курдеев В.В., разместил вышеуказанное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Считая указанное постановление должностного лица незаконным и необоснованным, Курдеев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, поскольку по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Московский проспект, корп.512 перед подъездом организована парковка, обозначенная лежачим бордюрным камнем и засыпанная асфальтовой крошкой.

В судебном заседании Курдеев В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица отменить, производство по жалобе прекратить.

Начальник Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, каких-либо ходатайств от него не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, суд приходит к следующему.

5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере 5000 рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Должностное лицо, установив, что 23.07.2020 года в 10 часов 40 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Московский проспект, корп.512 водитель транспортного средства марки «**», г.р.з. **, собственником которого является Курдеева В.В., разместил его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, признал Курдеева В.В. виновным в совершении административного правонарушения.

Действия Курдеева В.В. квалифицированы по 5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Однако, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета всех обстоятельств дела.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ответ на запрос суда, Управой района Савелки г.Москвы представлен план (схема) размещения парковочных мест у корпуса 512 г.Зеленограда г.Москвы. Согласно данному плану, напротив корпуса 512 обустроена автостоянка.

Таким образом, довод заявителя в жалобе о том, что, его автомобиль был припаркован на организованной автостоянке, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, отсутствует событие вмененного заявителю административного правонарушения, предусмотренного КоАП г.Москвы, что является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено КоАП РФ.

На основании КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица административного органа нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Курдеева В.В. по ст.8.25 КоАП г.Москвы - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520072802005306 от 28 июля 2020 года, которым Курдеев В.В. привлечен к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А.Латышева