Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-921/2020 ОР ДПС ГИБДД УВД

по Зеленоградскому АО

ГУ МВД России по г.Москве

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.09.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Нипарко Л.Е.,

рассмотрев жалобу Нипарко Лидии Евгеньевны, ***,

на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Цыганкова М.А. № 18810277206000159629 от 17.07.2020 года, о привлечении её к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Цыганкова М.А. № 18810277206000159629 от 17.07.2020 года, Нипарко Л.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 17.07.2020 года в 12.40 часов по адресу: ***, Нипарко Л.Е., в нарушение требований дорожного знака 6.4 и 8.17 Приложения № 1 к ПДД РФ п. 12.2 ПДД РФ, нарушила правила остановки (стоянки) транспортного средства «Субару», г.р.з. В346МН799, расположив его в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Выражая несогласие с указанным процессуальным документом должностного лица, Нипарко Л.Е. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что должностным лицом ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления от 17.07.2020 года не были приняты во внимание ее доводы относительно законности остановки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, поскольку она имеет удостоверение инвалида и парковочное разрешение инвалида № ***, действующее в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** бессрочно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Нипарко Л.Е. доводы жалобы поддержала, просила дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по п. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ «Парковка» обозначает парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Как установлено в судебном заседании Нипарко Л.Е. является инвалидом 2 группы, которая ей установлена бессрочно, что подтверждается соответствующей справкой серии МСЭ-2015 № ***(л.д.14), имеет действующее парковочное разрешение инвалида № 0166361-2018 с бессрочным сроком действия. (л.д.13)

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ до 01.07.2020 года была разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых был установлен опознавательный знак «Инвалид», который выдавался на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 443н «Об утверждении порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».

Вместе с тем, во исполнение требований Федерального закона № 184-ФЗ Минтрудом России был издан приказ от 14.11.2019 г. № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 443н «Об утверждении порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования», в соответствии с которым с 01.07.2020 года прекращается выдача федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, а право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств реализуется путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Как следует из действующего парковочного разрешения инвалида № *** на имя Нипарко Л.Е. с бессрочным сроком действия (л.д.13) её право на бесплатное использование места для парковки транспортного средств подтверждается размещенными в федеральном реестре инвалидов сведениями о транспортном средстве ***, которым она управляет, как инвалид.

В силу с ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Цыганкова М.А. № 1*** от 17.07.2020 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению, за отсутствием в действиях Нипарко Л.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Нипарко Л.Е. – удовлетворить.

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России г.Москвы Цыганкова М.А. №*** от 17.07.2020 года о привлечении в отношении Нипарко Лидии Евгеньевны – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Федеральный судья: Козлова Е.В.