Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-836/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04.09.2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шестаков А.В., рассмотрев жалобу Юманова Евгения Геннадьевича, ** на постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №0672839 инспектора контролера 8 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» Усовой З.Н. от 08.07.2020 года о привлечении Юманова Е.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Юманов Е.Г. обжалует в Зеленоградский районный суд г.Москвы постановление по делу об административном правонарушении №0672839 инспектора контролера 8 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» Усовой З.Н. от 08.07.2020 года о привлечении Юманова Е.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях.

В силу п.2 ч.2 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу, вынесенное должностным лицом уполномоченного органа, может быть обжаловано в вышестоящий орган, либо вышестоящему должностному лицу, либо в суд.

Юманов Е.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, назначенное на 04 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут, Юманов Е.Г., должностное лицо, чье постановление обжалуется, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, заявитель просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, а также просил заменить ему наказание по постановлению должностного лица от 08.07.2020 года, признав правонарушение малозначительным. Каких-либо ходатайств от должностного лица 8 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» не поступило.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и должностного лица постановление которого обжалуется.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, с использованием транспортного средства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

В подтверждение события административного правонарушения представлены: постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №0672839 инспектора контролера 8 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» Усовой З.Н. от 08.07.2020 года, фотоматериал.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исследовав обстоятельства нарушения Юмановым Е.Г. требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, прихожу к выводу, что совершённое им правонарушение является малозначительным, исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и в отсутствие с его стороны угрозы распространения инфекции.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность при малозначительности совершённого административного правонарушения освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Юманова Е.Г. подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Юманова Евгения Геннадьевича на постановление ВВВ №0672839 инспектора контролера 8 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» Усовой З.Н. от 08.07.2020 года – удовлетворить.

Постановление инспектора контролера 8 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» Усовой З.Н. от 08.07.2020 года о привлечении Юманова Евгения Геннадьевича к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы – отменить, дело об административном правонарушении - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Шестаков А.В.