Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-583/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.08.2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении:

индивидуального предпринимателя Зелецкого Игоря Геннадьевича (далее– ИП Зелецкий И.Г.), ****,

у с т а н о в и л:

ИП Зелецкий И.Г. 26.05.2020 года в период с 15 часов 00 минут по 15 часов 15 минут, в период режима повышенной готовности в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в пункте выдачи заказов «***», расположенном по адресу: ***, осуществлял работу без средств индивидуальной защиты органов дыхания защиты рук (маска, перчатки), чем нарушил п.5 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», п.2.2.1, п.2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей (приложение 6 к настоящему Указу). Действия ИП Зелецкого И.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Зелецкий И.Г., свою вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что 26.05.2020 года, когда в пункт выдачи, где он находился на рабочем месте вошли сотрудники управы, он находился без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), так как не успел их одеть, маска и перчатки у него в наличии имелись.

Представитель Управы района Савелки г.Москвы извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание 24 августа 2020 года в 09 часов 45 минут не явился, ходатайств от него не поступало.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка по вызову и отказ в силу личного волеизъявления от участия в производстве по делу является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина либо юридического лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управы района Савелки г.Москвы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что факт совершения ИП Зелецким И.Г. вышеуказанного правонарушения и его вина, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении №7 от 10.06.2020 года, в котором изложены описанные выше обстоятельства дела (л.д.1-2).

-Объяснением Зелецкого И.Г., согласно которых он (Зелецкий И.Г.) указывает, что 26.05.2020 года находился на рабочем месте в пункте выдачи «**» , расположенном по адресу: *** без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), (л.д.4-5).

-Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9-13).

-Протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там предметов и документов, фотоматериалами (л.д. 19-23).

-Распоряжением Главы Управы района Савелки г.Москвы о создании мобильной группы (л.д.33).

-Видеозаписью с места правонарушения, на которой запечатлено, что сотрудники торгового объекта находятся на рабочих местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (л.д.24) и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Зелецкого И.Г. и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, вследствие их последовательности и непротиворечивости.

Осмотр территории по вышеуказанному адресу проведен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, названный протокол осмотра и видеозапись являются допустимыми и достоверными доказательствами по рассматриваемому делу, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Зелецкого И.Г., индивидуальному предпринимателю разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись. Копия протокола об административном правонарушении была вручена Зелецкому И.Г. 10.06.2020 года.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Указом Мэра Москвы от 31.03.2020 г № 35-УМ внесены изменения в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ, в соответствие с которым на территории г.Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в г. Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 5 Указа Мэра г. Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12.05.2020 года, согласно приложению 6 к настоящему указу.

Так согласно вышеуказанных требований (приложение 6 к указу Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ) установлены следующие обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в отношении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), и их работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам (далее - работники): с 12 мая 2020 года работодатели обязаны обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Вышеуказанные требования ИП Зелецким И.Г. выполнены не были.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП Зелецкого И.Г. установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Зелецким И.Г. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу ИП Зелецкого И.Г., материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ИП Зелецкого И.Г., судом не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

При назначении ИП Зелецкому И.Г. наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства происшествия, финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Зелецкому И.Г. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,-

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Зелецкого Игоря Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по г.Москве (Управа района Савелки г.Москвы), л/с 04732921060, КБК 921 1 16 01205 01 0000 140

Р/с 40101810045250010041, протокол № 7 от 10.06.2020 года, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья Шестаков А.В.