Решение

Дело № 2-1662/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потрехалиной АН к УСЗН Зеленоградского АО об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

Потрехалина А.Н., с учетом уточнения требований, обратилась с иском к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы об отказе в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны и юбилейной медали к 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне в связи с работой в тылу в период с 15.05.1942 по 15.09.1945 не менее шести месяцев.

В обоснование требований Потрехалина А.Н. ссылалась на то, что в период с 15.05.1942 по 15.09.1945 года работала в колхозе «Новая Жизнь». В апреле 2020 году она обратилась в отдел социальной защиты района Крюково УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла. Однако по результатам рассмотрения указанного заявления ей было отказано. Полагала данный отказ незаконным, поскольку необходимый трудовой стаж для присвоения ей звания ветеран Великой Отечественной Войны подтверждается протоколом опроса свидетелей, составленным комиссией по назначению пенсий по исполкому Солнечногорского городского совета Депутатов, указанный период работы был учтен пенсионным фондом в качестве трудового стажа для назначения пенсии. Кроме того, она (истец) в 1995 году была награждена медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945».

Представитель истца Потрехалин А.Г. в судебном заседании доводы и требования иска, с учетом его уточнения, поддержал.

Представитель ответчика Баядян Д.Н. в судебном заседании требования иска не признала в полном объеме, ранее представленные письменные возражения поддержала (л.д.31-33).

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Потрехалина А.Н., ***года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны и удостоверения о выдаче медали к 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне.(л.д.10-12)

В качестве документов, подтверждающих право обратившейся на получение удостоверения ветерана, истцом предоставлены: копии протоколов опроса свидетелей Б***й Н.Я. и Д***й Э. от 18.08.1993, проведенного комиссией по назначению пенсии при Исполкоме Солнечногорского городского совета депутатов.(л.д.18), решение комиссии по назначению пенсии от 31.08.1993 о принятии к зачету трудового стажа с июня по сентябрь 1942-1945 годов, всего в сумме 1 года 4 месяцев (л.д.19), справка о том, что документы колхоза «Новая Жизнь» за период с 1942 по 1945 годы не сохранились в результате пожара конторы (л.д.16)

В протоколе комиссии по назначению пенсии указано, что заявитель Потрехалина А.Н. сообщила, что она работала в колхозе «Новая Жизнь», в период школьных каникул с 1943 по 1945 годы на разных работах.(л.д.17)

Согласно справки ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и МО в периоды работы включены в страховой стаж при установлении страховой пенсии периоды: с 15.06.1942 по 15.09.1942, с 15.06.1943 по 15.09.1943, с 15.06.1944 по 15.09.1944, с 15.06.1945 по 15.09.1945 (л.д.15)

Истец неоднократно обращалась по факту выдачи удостоверения ветерана ВОВ с жалобами и заявлениями в прокуратуру Зеленоградского АО, Департамент труда и Социальной защиты населения г.Москвы, УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы; на данные обращения указанные органы государственной власти давали заявителю ответы о правомерности отказа в выдаче удостоверения(л.д.36-38,39,40-41,44-45,46-47,48-49)

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления юридического факта работы в годы Великой отечественной войны заявителя по следующим основаниям.

В соответствии со Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" предусмотрена категория граждан "труженики тыла" - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; меры социальной поддержки, предоставляемые труженикам тыла, установлены в Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70.

В соответствии с Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные Федерального закона "О ветеранах", в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа Потрехалиной А.Н. в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года отсутствуют.

Представленные в материалы дела протоколы опроса свидетелей, составленные комиссией по назначению пенсии при Исполкоме Солнечногорского городского совета депутатов, не является допустимым доказательством работы истца, в то время как для признании права на присвоение статуса "Ветеран Великой Отечественной войны" стаж работы в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 должен быть подтвержден определенными средствами доказывания, а именно: трудовой книжкой или архивной справкой. Поскольку работа истца в юридически значимый период такими доказательствами не подтверждена, то в силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства дела не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, могли быть дети 16-летнего возраста. Лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Потрехалиной А.Н., ***года рождения, исполнилось 16 лет 06.05.1946. Что касается включения вышеуказанного периода в стаж работы для назначения пенсии, то в силу действующего пенсионного законодательства при отсутствии документов стаж работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, однако указанное обстоятельство не дает основания для присвоения статуса "Ветеран Великой Отечественной войны".

Учитывая изложенное, правовых оснований для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла Потрехалиной А.Н. суд не усматривает.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.06.2019г. №277 «О юбилейной медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.»» награждению юбилейной медалью подлежат ветераны Великой Отечественной войны, в том числе труженики тыла, награжденные за самоотверженный труд в годы ВОВ орденами СССР, медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 — 1945гг.».

Принимая во внимание, что к данной категории граждан Потрехалина А.Н. не относится, оснований для выдачи истцу юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945гг.», суд также не находит.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении иска Потрехалиной АН к УСЗН Зеленоградского АО об оспаривании решения, возложении обязанности надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Потрехалиной АН к УСЗН Зеленоградского АО об оспаривании решения, возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романовская А.А