Решение

...

.........

.........

...

...

......

......

......

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года адрес районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-314/2020 по административному иску Демб ... к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес, судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес Горбунову ..., УФССП России по адрес о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ...... отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес ... о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель фио –фио обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с официального сайта ФССП России ей (фио) стало известно об исполнительном производстве №34595/20/50060-ИП, возбужденном дата судебным приставом Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес, возбужденного на основании постановления от дата №50060/20/3242 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Административный истец с исполнительным производством №34595/20/50060-ИП от дата не знакома, в адрес административного истца данное постановление не направлялось. В связи с чем считает действия судебного пристава –исполнителя фио по возбуждению исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата, действия судебного пристава- исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора в размере сумма незаконными, поскольку судебным приставом- исполнителем МО по ИОВИП №1 УФССП по адрес административному истцу не направлялось постановление о возбуждении основного исполнительного документа.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП по адрес фио, выразившееся в совершении действий по возбуждению исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора; совершении действий по вынесению постановления №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; не направлении должнику фио постановления о возбуждении основного исполнительного производства; не направлении должнику фио постановления о возбуждении исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора; не направлении должнику фио постановления судебного пристава- исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП по адрес фио №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Также просил отменить постановление судебного пристава- исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП по адрес фио №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административные ответчики Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес, УФССП России по адрес, судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованные лица ФССП России, старший судебный пристав исполнитель фио в судебное заседание не явились, извещены.

Суд на основании КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным "Об исполнительном производстве".

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что дата судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио возбужденно исполнительное производство №34595/20/50060-ИП о взыскании с должника фио... исполнительского сбора в размере сумма Данное исполнительное производство возбужденно на основании постановления судебного пристава исполнителя от дата №50060/20/3242.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

В установленный законом срок административный истец не получил копию постановления о взыскании исполнительского сбора от дата №50060/20/3242, на основании которого дата судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио возбужденно исполнительное производство №34595/20/50060-ИП о взыскании с должника фио... исполнительского сбора в размере сумма

Сведений о направлении административным ответчиком копии постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждения исполнительного производства от дата №50060/20/3242, также как и о возбуждении основного исполнительного производства в адрес административного истца, суду не представлено.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от дата) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет .

Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от дата предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от дата N 0001/16.

Согласно указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административным ответчиком, в нарушение требований закона, копия постановления о возбуждении основного исполнительного производства и копия постановления о возбуждении исполнительного производства №34595/20/50060-ИП направлены не были. Доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства предусмотренным законом способом в материалах дела, вопреки выводу суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио, выразившиеся в совершении действий по возбуждению исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора; вынесению постановления №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; не направлении должнику фио постановления о возбуждении основного исполнительного производства; не направлении должнику фио постановления о возбуждении исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора; не направлении должнику фио постановления №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, а также нарушении судебным приставом - исполнителем фио действия по возбуждении по нему исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление фио... к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес, судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио..., УФССП России по адрес о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ...... отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес ... о взыскании исполнительского сбора– удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес ...... выразившиеся в совершении действий по возбуждению исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес ... выразившиеся в совершении действий по вынесению постановления №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио... выразившиеся в не направлении должнику Демб ... постановления о возбуждении основного исполнительного производства.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио... выразившиеся в не направлении должнику фио... постановления о возбуждении исполнительного производства №34595/20/50060-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фио... выразившиеся в не направлении должнику фио... постановления №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по адрес фиоА №50060/20/3242 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма – отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.