Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-508/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13.07.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием главного инспектора Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В.,

представителя ГУП «Мосводосток» Романцова Р.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении:

юридического лица – Государственное унитарное предприятие по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее по тексту - ГУП «Мосводосток»), 8****,

у с т а н о в и л:

ГУП «Мосводосток» 15.05.2020 года в 10.44 час. по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, вдоль Проектируемого проезда № 3, напротив корп. 846-А не обеспечило в период режима повышенной готовности использование работниками, деятельность которых была связана с совместным пребыванием на объекте, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не установило специальный режим использования средств индивидуальной защиты работниками указанного объекта, чем нарушило п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Мэра Москвы от 07.05.2002 № 55-УМ). Действия ГУП «Мосводосток» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Главный инспектор Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбаков А.В. просил признать ГУП «Мосводосток» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, показав, что в момент проверки, проведенной утром 15.05.2020 года сотрудники указанной организации, одетые в фирменную одежду, проводили проверку водостоков напротив корп.846-А, не имея при этом средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Представитель ГУП «Мосводосток» Романцов Р.М. вину юридического лица не признал, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, просил прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, о том, что факт совершения ГУП «Мосводосток» вышеуказанного правонарушения и его вина, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

-Поручением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов благоустройства в г.Москве № *** от 12.05.2020 (л.д.2).

-Рапортом главного инспектора ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В. о выявлении факта нарушений требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года «12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (л.д. 3).

-Протоколом об административном правонарушении № 8** от 10.06.2020 года, в котором изложены описанные выше обстоятельства дела (л.д. 4).

-Актом осмотра находящейся в ведении юридического лица территории (л.д. 5).

-Фотоматериалом, на котором также зафиксирован факт отсутствия у сотрудников ГУП «Мосводосток» неиспользования средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) (л.д. 7).

-Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-18) и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ГУП «Мосводосток» и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, вследствие их последовательности и непротиворечивости.

Осмотр территории по вышеуказанному адресу проведен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, названный протокол осмотра и видеозапись являются допустимыми и достоверными доказательствами по рассматриваемому делу, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ГУП «Мосводосток», представителю юридического лица разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись. Копия протокола об административном правонарушении была вручена представителю ГУП.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Указом Мэра Москвы от 31.03.2020 г № 35-УМ внесены изменения в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ, в соответствие с которым на территории г.Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в г. Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 5 Указа Мэра г. Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12.05.2020 года, согласно приложению 6 к настоящему указу.

Так согласно вышеуказанных требований (приложение 6 к указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ) установлены следующие обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в отношении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), и их работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам (далее - работники): с 12 мая 2020 года работодатели обязаны обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Вышеуказанные требования ГУП «Мосводосток» выполнены не были.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ГУП «Мосводосток» установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ГУП «Мосводосток» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Доводы представителя ГУП «Мосводосток» о том, что на фотографиях, которые в момент обнаружения правонарушения, были сделаны главным инспектором Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбаковым А.В., запечатлены не сотрудники ГУП «Мосводосток», а какие-то посторонние лица, не может быть принят во внимание, поскольку зафиксированные на фотоснимках люди одеты в фирменную одежду с логотипом «Мосводосток».

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу ГУП «Мосводосток», материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ГУП «Мосводосток», судом не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

При назначении ГУП «Мосводосток» наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства происшествия, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ГУП «Мосводосток» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л

Признать Государственное унитарное предприятие по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (ОАТИ, л/с 04732788000)

ИНН 7709083955, КПП 770401001, БИК 044525000

КБК 78811601205010000140

ОКТМО 45374000

Р/с 401081045250010041

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО

Протокол **** года

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья Козлова Е.В.