Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-490/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

с участием заявителя Жуковой Т.А.,

рассмотрев жалобу Жуковой Т.А. на постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Покусаева Ю.А. № 20-99-А02-01933/01 от 06.05.2020 года,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Покусаева Ю.А. № 20-99-А02-01933/01 от 06.05.2020 года Жукова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 3.18.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Жукова Т.А. обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой в которой с приведением соответствующих обоснований, просит постановление № 20-99-А02-01933/01 от 06.05.2020 года отменить, указывая, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, а также нарушен порядок привлечения к административной ответственности и отсутствуют доказательства совершения правонарушения.

Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, мотивированное тем, что копию обжалуемого постановления она получила только 21.05.2020 года.

В соответствии с ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Жуковой Т.А. копии постановления ранее 21.05.2020 года, суд находит причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и полагает возможным восстановить заявителю срок на принесение жалобы.

В судебном заседании Жукова Т.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что 15.04.2020 года ей было дано предписание на изоляцию в течение 14 дней. Поскольку пройденные ей тесты на наличие коронавирусной инфекции дали отрицательный результат, и полагая, что срок самоизоляции истек, 01 мая 2020 года она вышла из дома. Полагает, что ее действия не повлекли тяжких последствий, нарушение является малозначительным.

Заместитель начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Покусаев Ю.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещен. Согласно ранее представленному отзыву, считает постановление вынесенным законно и обоснованно.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 9.3 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлено обязать граждан, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 9.2 настоящего указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 9.2 настоящего указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

Как следует из постановления и материалов дела, в соответствии с постановлением, выданным заместителем Главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО г.Москвы 28.04.2020 года, об изоляции лица, контактного с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), Жуковой Т.А. предписано не покидать жилое помещение и находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 15.04.2020 года, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицам.

Срок действия данного постановления, согласно электронным картотекам учета, истекает 03.05.2020 года.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы послужили материалы, полученные посредством применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенный геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, из которых установлено, что 01.05.2020 года в 19 часов 05 минуты по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.* Жукова Т.А., в нарушение п. 9.3 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» покинула место режима самоизоляции и находилась на общегородской территории.

В подтверждение события административного правонарушения представлены:

-Фотоматериал, полученный посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, согласно которому было зафиксировано нахождение Жуковой Т.А. 01.05.2020 года в 19:5 часа в общественном месте - подъезде * корп. * г.Зеленограда,

-Добровольное согласие на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдения режима изоляции при контакте с лицом, больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19),

-Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО г.Москвы Игнатовой Е.Н. №4-8789 от 15.04.2020 года, и иные материалы дела.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Следует учитывать, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав обстоятельства нарушения Жуковой Т.А. требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, прихожу к выводу, что совершённое ею правонарушение является малозначительным, исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и в отсутствие с ее стороны угрозы распространения инфекции.

В соответствии со ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП.

Статья 2.9 КРФоАП предусматривает возможность при малозначительности совершённого административного правонарушения освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Жуковой Т.А. подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Жуковой Т.А. на постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Покусаева Ю.А. № 20-99-А02-01933/01 от 06.05.2020 года. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Покусаева Ю.А. № 20-99-А02-01933/01 от 06.05.2020 года о привлечении Жуковой Т.А. к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы – отменить, дело об административном правонарушении - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А. Латышева