Решение

Дело № 2а-286/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре Куземиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-286/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России №35 по г.Москве к Гавриловой *** о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец ИФНС России №35 по г.Москве обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с административным исковым заявлением к Гавриловой *** о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании иска указано, что, Инспекция ФНС России №35 по г. Москве направила мировому судье судебного участка № 3 района Савелки города Москвы заявление о вынесении судебного приказа в отношении Гавриловой ***. Определением мирового судьи судебного участка № 3 района Савелки города Москвы от 27.11.2019г. судебный приказ по делу № 2а-369/2019 отменен. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. С ** года по ** год Гаврилова И.Ю. зарегистрирована по адресу: *** Код налогового органа **. 17.03.2018 года, в связи со сменой местожительства, налогоплательщик осуществила постановку на налоговый учет в ИФНС России № 35 по г. Москве. Постановка на учет (снятие с учета) физического лица в качестве плательщика страховых взносов, признаваемого таковым в соответствии со ст. 419 НК РФ, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (п. 7.2 ст. 83 НК РФ). До 31.12.2018 индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, занимающиеся частной практикой оценщики, патентные поверенные, медиаторы должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ** год в фиксированном размере, в сумме 26 545 руб. и 5 840 руб. соответственно. Гаврилова (Панишева) *** с ** по ** г.г. являлась членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, что подтверждается выпиской из единого федерального реестра сведений о банкротстве. В соответствии со ст. 70 НК РФ Гавриловой *** направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ** год, от ** № ** со сроком исполнения до **. Требование административным ответчиком в установленные сроки не исполнены. Таким образом, не исполнена обязанность по уплате налога по страховым взносам, а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 10 985 руб. 00 коп. со сроком уплаты до ** г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 1 974 руб. 36 коп. со сроком уплаты до ** г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 2 154 руб. 75 коп. со сроком уплаты до ** г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 387 руб. 28 коп. со сроком уплаты до ** г. Административный истец, с учетом уточнения, просит суд взыскать с Гавриловой ***, недоимки по: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2154.75 руб., пеня в размере 387.28 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 10985 руб., пеня в размере 1974.36 руб., на общую сумму 15501.39 рублей (л.д.3-4, 64-66).

Административный истец ИФНС России №35 по г.Москве, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил письменные пояснения на возражения административного ответчика в которых указал, что ИФНС России № 35 по г. Москве направила в адрес Зеленоградского районного г. Москвы административное исковое заявление о взыскании с Гавриловой (до ** года Панишевой) И.Ю. задолженности по уплате страховых взносов, пени. В адрес ИФНС № 35 по г. Москве ** поступили возражения относительно требований административного искового заявления, в которых налогоплательщик сообщает, что датой прекращения деятельности в качестве арбитражного управляющего следует считать ** год, а также сообщает, что не согласен с расчетом, представленным в уточненном административном исковом заявлении, кроме того, Гаврилова И.Ю. просит освободить ее от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в связи с материнством. Инспекция не согласна с доводами, изложенными в возражениях по следующим основаниям. П. 4.1 ст. 85 НК РФ содержит положения, которые возлагают на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, а также на федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности обязанность не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц о лицах (об арбитражных управляющих, оценщика и о патентных поверенных), внесенных или исключенных из реестров, которые ведутся указанными органами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Федеральная служба государственной регистрации, осуществляет ведение сводного государственного реестра имеющего информационный характер, и единого саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Согласно реестру, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Росреестра (http: //rosreestr.ru.) Панишева (после ** года Гаврилова) И.Ю. исключена из реестра арбитражных управляющих ** года. Таким образом, доводы Налогоплательщика о прекращении деятельности ** года Инспекция считает несостоятельными. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст. 432 НК уплата страховых взносов плательщиками, прекратившим осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. При прекращении деятельности в течение расчетного периода (календарного года) соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором была осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности. А за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 430 НК РФ, Письмо Минфина России от 13.07.2018 N 03-08-02/49179). Для расчета суммы страховых взносов при прекращении деятельности следует применять такую формулу: *** - сумма страховых взносов, подлежащая уплате за последний налоговыйпериод; ФРПФР, ФОМС - фиксированный размер взносов за год в ПФ РФ и ФОМС; ПМ - количество полных месяцев, предшествующих месяцу закрытия ИП; Дпр - количество дней с начала месяца прекращения деятельности по день внесения записи в ЕГРИП о закрытии ИП; Д - количество дней в месяце закрытия ИП. Согласно имеющимся в налоговом органе сведениям, Гаврилова (Панишева) И.Ю. завершила предпринимательскую деятельность ** года. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (23400/12*(5* 19/30). Сумма задолженности по пени за ** год составляет 1974 руб. 36 коп. (23400/12)*5+(4590/12)*. Таким образом, общая задолженность за ** год составила 15501 руб. 39 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 10985 руб. 00 коп. со сроком уплаты до ** г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 1974 руб. 36 коп. со сроком уплаты до ** г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2154.75 руб. со сроком уплаты до ** г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 387.28 руб. со сроком уплаты до ** г.. Согласно Письму ФНС России от ** N ** "Об освобождении от уплаты страховых взносов" периодами, предусмотренными положениями пунктов части 1 статьи 12 "Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж" Федерального закона N 400- ФЗ, в течение которых плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, является: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ в налоговый орган по месту учета плательщика страховых взносов необходимо предоставить заявление об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающие документы. Гавриловой (Панишевой) И.Ю. документов, подтверждающих право на получение льготы в Налоговый орган представлено не было, в материалах дела доказательства позволяющие сделать вывод о возможности представления Налогоплательщику льготы отсутствуют. Таким образом, основания для предоставления льготы по уплате страховых взносов отсутствуют. Доводы Гавриловой (Панишевой) И.Ю., изложеные в возражениях основаны на неправильном толковании действующего законодательства, термины и понятия применяются в произвольной трактовке. Возражения должника направлены на уклонение от исполнения обязанности по уплате налога (л.д.94-96). Просил удовлетворить требования в полном объеме. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.5).

Административный ответчик Гаврилова И.Ю., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменные отзывы на административное исковое заявление, в которых указала, что арбитражным управляющим Панишева И.Ю. являлась до ** г. Соответственно расчет взносов должен определятся пропорционально количеству календарных месяцев осуществления профессиональной деятельности, то есть **, итого * месяцев. Фиксированный размер взносов в **. определялся в сумме 23400руб. в ПФР, 4590р. в ФОМС. Правильно расчет вести нужно следующим образом: (23400р: 12) х 5 мес. = 9750р в ПФР, (4590р : 12) х 5 мес. = 1912,5 в ФОМС. Так же согласно п.6, ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Просит налог в ПФР определить в размере 9750р., пени не взыскивать, освободить от уплаты взносов в ФОМС в связи с материнством (л.д.25-34,57-59).

Суд на основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Постановка на учет (снятие с учета) физического лица в качестве плательщика страховых взносов, признаваемого таковым в соответствии со ст. 419 НК РФ, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (п. 7.2 ст. 83 НК РФ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности занимающегося частной практикой членства арбитражного управляющего, в соответствующей саморегулируемой организации, и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Гаврилова (Панишева) *** с ** по ** г.г. являлась членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, что подтверждается выпиской из единого федерального реестра сведений о банкротстве (л.д.10,11,68-69,70-71).

Согласно представленным административным истцом расчетам за административным ответчиком числится задолженность на общую сумму 15 501 руб. 39 коп. в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2154.75 руб., пеня в размере 387.28 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 10985 руб., пеня в размере 1974.36 руб. (л.д.7-8,13,15-1695-96).

В установленный срок административный ответчик взносы не уплатил, в связи с чем, ему направлено требование об уплате страховых взносов № ** от ** со сроком исполнения до ** года (л.д.12).

Доказательств уплаты страховых взносов и пени в заявленном истцом размере на общую сумму (2154,54 руб. + 387,28 руб. + 10985 руб., + 1974,36 руб.=) 15501,39 руб. суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Определением от ** года мировым судьей судебного участка № 3 района Савелки г. Москвы отменен судебный приказ от ** года о взыскании недоимки по страховым взносам (л.д.9).

Административное исковое заявление подано в суд ** года, т.е. срок подачи иска пропущен.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд, считает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций, поскольку срок обращения пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку административный истец ранее предъявления настоящего административного иска предпринимал попытки к взысканию задолженности по налогам.

Размер страховых взносов, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов, определенный административным истцом, у суда не вызывает сомнения, рассчитан в соответствии с требованиями закона.

Доводы административного ответчика о некорректно произведенном административном истцом расчете и необходимости освобождения административного ответчика от уплаты пени и взносов в ФОМС в связи с материнством, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что административным ответчиком не оспорено неисполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, взыскав с административного ответчика в пользу истца Инспекции ФНС России №35 по г.Москве недоимки по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2154.75 руб., пеня в размере 387.28 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 10985 руб., пеня в размере 1974.36 руб., на общую сумму 15501.39 рублей.

Истец согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования Инспекции ФНС России №35 по г.Москве к Гавриловой И.Ю. удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 620 руб., исчисленной на основании пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ИФНС России №35 по г.Москве к Гавриловой *** о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с Гавриловой ***, зарегистрированной по адресу: *** в пользу ИФНС России №35 по г.Москве недоимки по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2 154,75 руб., пеня в размере 387,28 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 10 985 руб., пеня в размере 1 974,36 руб., на общую сумму 15 501 руб. 39 коп..

Взыскать с Гавриловой ***, зарегистрированной по адресу: *** в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 620 руб..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.