Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-469/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «*» (ООО «*»), ИНН *, ОГРНИП *, зарегистрированного по адресу: *,

у с т а н о в и л:

* года в * по адресу: *, ООО «*» не обеспечило в помещениях в которых осуществляется торговая деятельность, а именно в универсаме «*», соблюдение работниками и посетителями социального дистанцирования посетителей, а именно, при наличии специальной разметки не обеспечено соблюдение данного дистанцирования посетителями от других граждан не менее 1,5 метров.

Представитель ООО «*» по доверенности Галаева О.А. в судебное заседание явилась, пояснила, что ООО «*» не признает вину в инкриминируемом административном правонарушении и сообщает суду, что ООО «*» предприняло все необходимые меры для недопущения совершения вменяемого правонарушения, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в данном правонарушении. ООО «*» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, стремясь бесперебойно обеспечивать граждан продовольственными товарами и непродовольственными товарами первой необходимости, в полном объеме приняло все зависящие от организации меры по обеспечению соблюдения режима социального дистанцирования. Также ООО «*» не имеет полномочий по принудительному обеспечению соблюдения установленных требований гражданами, не наделено какими либо правами, направленными на реализацию принудительного обеспечения соблюдения требований социального дистанцирования гражданами. Общество не может нести административную ответственность за правонарушения, совершаемые конкретными физическими лицами. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, судья находит, что виновность ООО «*» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 5 от 27.05.2020 года, составленным в отношении ООО «*», о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 30 апреля 2020 года и фототаблицей к нему, из которых видно, что у кассы магазина находиться шесть покупателей на расстоянии менее 1,5 метра, без средств индивидуальной защиты;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- уведомление о постановке на учет ООО «*» в налоговом органе, в качестве налогоплательщика;

- рапортом сотрудника ОМВД по районам Матушкино и Савелки г. Москвы;

- определением от 30.04.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснением представителя ООО «*» по доверенности Кондаковой Е.А.;

Перечисленные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой дата (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 12 Указа мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлена обязанность:

12.1. граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, легковым такси.

12.2. органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Однако, требования названного Указа ООО «*» не выполнил, осуществляя торговую деятельность, надлежащих мер обеспечивающих соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), допустил скопление людей.

Указанные действия ООО «*» суд квалифицирует как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что ООО «*» ранее не привлекалось к административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд, считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «*» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья Шелкошвейн Е.В.