Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-474/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2020 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием представителей ИП Тешаева – ФИО, ФИО, действующих по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Индивидуального предпринимателя Тешаева В.Р. (ИП «Тешаев В.Р.»), ИНН ************,

у с т а н о в и л:

ИП Тешаев В.Р. дата в 13 часов 15 минут по адресу: адрес, в котором осуществляется торговая деятельность по продаже автозапчастей, был выявлен факт необеспечения соблюдения требований по организации социального дистанцирования посетителей, а именно отсутствовала специальная разметка на прилегающей ко входу в торговый объект территории, также было допущено образование скопления граждан.

В ходе рассмотрения административного дела ИП Тешаев В.Р. его представители ФИО и ФИО вину в совершении правонарушения не признали и пояснили, что после введения карантинных мер в городе и режима самоизоляции, магазин перестал осуществлять розничную торговлю и работал по осуществлению заказов через интернет, поэтому покупателей не было и не могло быть в день, указанный в протоколе об административном правонарушении. А кроме того, вход в здание, который заснят на фото при составлении материала предусматривает вход не только в магазин Тешаева, но и также в аналогичный магазин запчастей, принадлежащий ИП ФИО

Выслушав представителей ИП Тешаев В.Р., исследовав материалы дела, судья находит, что вина ИП Тешаев В.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами:

- поручением № *****-241 от дата, заместителя начальника инспекции ФИО;

- рапортом главного инспектора ФИО;

- актом обследования принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от дата и фототаблицей к нему, из которых видно, что на прилегающей ко входу в торговый объект территории, специальная разметка, информирующая граждан о необходимости соблюдения социального дистанцирования, отсутствует, вследствие чего покупатели социальную дистанцию друг от друга не соблюдают, допущено образование скопления людей;

- договором субаренды, заключенным между ООО «*****» и ИП Тешаевым В.Р., согласно которого помещение по указанному адресу передано последнему для организации розничной торговли;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выпиской ЕГРИП;

-протоколом об административном правонарушении № ******/01 от дата, составленным в отношении ИП Тешаева В.Р., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой дата (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 12 Указа мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлена обязанность: 12.1. граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, легковым такси. 12.2. органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Однако, требования названного Указа ИП Тешаев В.Р. не выполнил, осуществляя торговую деятельность, надлежащих мер обеспечивающих соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки на территории, прилегающей к торговому объекту не принял, допустил скопление людей.

Указанные действия ИП Тешаева В.Р. суд квалифицирует как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Между тем, назначая ИП Тешаеву В.Р. наказание, суд учитывает обстоятельство, что ранее он к административной ответственности за административные правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности не привлекался, характер совершенного им правонарушения, то обстоятельство, что кроме данного индивидуального предпринимателя в здании при том же входе в него располагался также аналогичный магазин автозапчастей, принадлежащий ИП ФИО, которая также ответственна за нанесение социальной разметки на территориии перед магазином, и считает, что в качестве наказания при данных обстоятельствах возможно назначить предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Тешаева Владимира Раббимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья Шелкошвейн Е.В.