Постановление о назначении административного наказания

№ 5-436/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 08 июня 2020 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО, дата рождения, уроженца Грузинской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: дата,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Так, ФИО, дата примерно в 14 час 00 минут, находился по адресу: адрес, а именно не по месту своего проживания и не имея на то официально подтвержденных обстоятельств, вопреки требованиям соответствующего предписания территориального органа Роспотребнадзора от 29 марта 2020 года, игнорируя необходимость соблюдения Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и п.12.3 раздела 12 требований Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ, находился в общественном месте, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости.

ФИО ходатайствовал о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, согласно объяснению в протоколе об административном правонарушении – согласен с существом правонарушения.

Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями на всей территории РФ, в том числе и в городе Москве.

В соответствии с подп.«а» п.3 вышеуказанных Правил, на граждан возложена обязанность соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь:

- установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Полномочия Мэра Москвы определены Законом г. Москвы от 28.06.1995 г. «Уставом города Москвы» (далее – Устав).

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29.03.2020 г. № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено п. 12.3 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ (ред. от 11.04.2020) «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Информация о необходимости соблюдения режима самоизоляции и случаев, при которых граждане могут покинуть место проживания (пребывания) доведена до граждан в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Между тем, ФИО нарушил требования законодательства при вышеописанных обстоятельствах.

Вина ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается, доказательствами, которые были исследованы в ходе судебного заседания, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении 77 ОВО № ***** от дата, рапортом сотрудника полиции от дата, объяснением ФИО от дата, объяснениями сотрудников полиции ФИО и ФИО от дата, фотоматериалами, а также иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, ФИО ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, исходя из содержания примечания к ст. 6.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, считаю, что в действиях ФИО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; при этом его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО, который вину в совершении правонарушения признал, что суд признает обстоятельством смягчающим наказание, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, так как данный вид наказания сможет восстановить социальную справедливость и предупредить совершение новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет по следующим реквизитам: Главное управление Росгвардии по г. Москве, Наименование Банка: ГУ банка России по ЦФО, ИНН: 7734392562,КПП 773401001, номер счета: 40101810045250010041, КБК 18811601201010001140, код ОКТМО 45370000, БИК 044525000, протокол 77 ОВО № ***** от дата.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд.

Судья: Шелкошвейн Е.В.