Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-225/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 08 сентября 2020 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Коновалова Михаила Сергеевича, **, на постановление №20-51-К11-00039/01 заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 16.04.2020 года о привлечении Коновалова М.С. к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы,

у с т а н о в и л:

Постановлением №20-51-К11-00039/01 заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 16.04.2020года Коновалов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 руб.

Считая указанное постановление должностного лица незаконным и необоснованным, Коновалов М.С. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой указывает на то, что постановление должностным лицом вынесено при неполном выяснении обстоятельств дела, в связи с чем просил постановление должностного лица ОАТИ г.Москвы отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

В судебном заседании Коновалов М.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил освободить его от наказания и заменить ему наказание по постановлению должностного лица от 16.04.2020 года, признав правонарушение малозначительным.

Представитель ОАТИ г.Москвы в судебное заседание явился, возражал относительно доводов жалобы, просил жалобу Коновалова М.С. оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.16.4 КоАП г.Москвы производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

Должностным лицом ОАТИ г.Москвы установлено, что 12.04.2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: **, Коновалов М.С. покинул место своего проживания и находился на указанной общегородской территории, то есть на расстоянии более 500 м от места своего фактического проживания. Таким образом, он (Коновалов М.С.) покинул место проживания (пребывания), без наличия на то, установленных исключительных случаев, что является нарушением п.12.3 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», тем самым, Коноваловым М.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы.

В обоснование вывода о виновности Коновалова М.С. в совершении административного правонарушения положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 12.04.2020 года, составленный в отношении Коновалова М.С.; рапорт сотрудника полиции от 12.04.2020 года, а также иные материалы дела.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 12.3 Указа Мэра Москвы №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», предусмотрено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исследовав обстоятельства нарушения Коноваловым М.С. требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, прихожу к выводу, что совершённое им правонарушение является малозначительным, исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и в отсутствие с его стороны угрозы распространения инфекции.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность при малозначительности совершённого административного правонарушения освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Коновалова М.С. подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Коновалова Михаила Сергеевича на постановление №20-51-К11-00039/01 заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 16.04.2020 года – удовлетворить.

Постановление №20-51-К11-00039/01 заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 16.04.2020 года о привлечении Коновалова Михаила Сергеевича к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях – отменить, дело об административном правонарушении - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Шестаков А.В.