Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-284/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

ознакомившись при подготовке к рассмотрению с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и иными материалами дела в отношении

ИП Чернышева А.Г., **********,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленоградский районный суд г. Москвы 23 апреля 2020 года поступили указанные материалы дела в отношении ИП Чернышева А.Г.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ДАТА года в 15 часов 10 минут по адресу: АДРЕС ИП Чернышева А.Г. осуществлял работу розничного магазина «Дом с добром» в период режима повышенной готовности, реализуя покупателям непродовольственные товары, не включенные в перечень товаров первой необходимости, утвержденный указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О ведении режима повышенной готовности», чем нарушил п. 3.2.2 данного Указа, а именно, осуществлял реализация бытовой химии, товаров для дома, а так же марлевых повязок. ИП Чернышев А.Г. по указанному адресу в торговом зале магазина на прилавках, в витринах расположены товары, осуществляется демонстрация их образцов, предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи неопределенному кругу потребителей, препятствий для входа потребителей в магазин не установлено, информация о временном приостановлении работы магазина на период режима повышенной готовности отсутствует. ДАТА г в 15 часов 10 в торговом зале магазина по указанному адресу ИП Чернышева А.Г. был продан товар – марлевая маска.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ИП Чернышева А.Г. от ДАТА усматривается, что факт совершения правонарушения подтверждается чеком продажи товара, однако данного чека в материалах дела не имеется.

Также в протоколе об административном правонарушении, в графе факт совершения правонарушения имеется указание, на «фотофиксацию», однако каких-либо фотографий в материалах дела не содержится.

Вместе с тем изложенные обстоятельства препятствуют установлению точного события совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства определяют объективную сторону правонарушения, и как следствие образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах поступившие протокол по делу об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, который составил протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Чернышева А.Г. возвратить в Управу района ****** г. Москвы Зеленоградского АО для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья Е.В. Шелкошвейн