Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-219/2020 Судебный участок № 2 района

Савелки г. Москвы, дело 5-421/2016

м/с Михайлова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28.04.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Гринтек» Дежневой А.С.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Гринтек» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 01.07.2019 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 01.07.2019 года ООО «Гринтек» было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70.000 руб. за то, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок до 01.04.2019 года законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Генеральный директор ООО «Гринтек» Чугунов Р.П. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что к моменту наступления события правонарушения 02.04.2019 года ООО «Гринтек» не являлось управляющей компанией в офисном здании по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савёлкинский проезд, д.4.

В судебном заседании представитель ООО «Гринтек» Дежнева А.С. доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор 10.03.2018 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Гринтек» по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савёлкинский проезд, д.4, в рамках которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

13.12.2018 года должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г.Москве Обществу выдано предписание № 134/1/21 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.04.2019 года (л.д. 4-8).

В ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 13.12.2018 года № 134/1/21, проведенной должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве 25.04.2019 года, установлено невыполнение данного предписания в установленный срок, до 01.04.2019 года, что зафиксировано в акте проверки от 25.04.2019 года № 59 (л.д. 13-16).

08.05.2019 года по данному факту должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г.Москве в отношении Общества составлен протокол N 106 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. (л.д. 1 - 3).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной правовой нормой.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

В материалах дела имеется выписка из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в здании офисного центра, расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савелкинский проезд, д.4, № 1 от 12.03. 2019 года, согласно которой способом управления зданием выбрано управление созданным Товариществом собственников недвижимости «Савелкинский проезд, д.4» (л.д.52-56).

Также в материалах дела представлена копия претензии ТСН «Савелкинский проезд, д.4» направленная 26.03.2019 года в адрес ООО «Гринтек» о передаче в срок до 11.04.2019 года технической документации на здание и иных документов и оборудования (л.д.57-58).

Из изложенного следует, что на момент наступления события вмененного административного правонарушения 02.04.2019 года управляющей организацией здания офисного центра, расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савелкинский проезд, д.4 ООО «Гринтек» не являлось.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей, в нарушение требований ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, а вывод о доказанности вины ООО Гринтек» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, сделан не обоснованно.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы в апелляционном порядке выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 01.07.2019 года о привлечении ООО «Гринтек» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г. Москвы Михайловой И.А. от 01.07.2019 года о привлечении ООО «Гринтек» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.