Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-279/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

рассмотрев с участием представителя юридического лица – ФИО, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вереск» (далее ООО «Вереск»), ИНН *****, адрес: *****,

у с т а н о в и л:

ООО «Вереск» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДАТА года в 18 часов 00 минут ООО «Вереск», осуществлял работу розничного магазина «ТАБАК» расположенного по адресу: АДРЕС, заключение в магазине договоров розничной купли-продажи непродовольственных товаров, не включенных в перечень товаров первой необходимости, утвержденной указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ, а именно: сигарет, табака, систем нагревания табака, сигарилл, трубок для курения табака, фильтров, табачной бумаги, электронных сигарет. ООО «Вереск» по указанному адресу в торговом зале магазина на прилавках, в витринах расположены товары, осуществляется демонстрация их образцов, предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи. Продажа указанных товаров осуществлялась любому обратившемуся потребителю, т.е. неопределенному кругу потребителей, препятствий для входа потребителей в магазин не установлено, информация о временном приостановлении работы магазина на период режима повышенной готовности отсутствует. ДАТА в 17 часов 12 минут в торговом зале магазина «*****» (ООО «Вереск») был продан товар сигареты «Ротманс DEMI COMPACT».

На рассмотрение дела явился исполнительный директор ООО «Вереск» ФИО, вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил, что факт продажи табачных изделий не отрицают, в соответствии с Указам Мэра Москвы № 12-УМ с изменениями, временно приостановлена работа объектов розничной торговли на территории г.Москвы, за исключением объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости. Приложением 1 Указа № 12-УМ определен перечень непродовольственных товаров первой необходимости, включающий, наряду с прочими товарами: антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, паста зубная, спички коробок, свечи. Распоряжением Правительства РФ № 762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости, в который включены следующие товары: антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, паста зубная, спички коробок, свечи. В соответствии с п. 4 Распоряжения Правительства РФ № 762-р, при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень. Таким образом, ООО «Вереск» при осуществлении розничной торговли реализует продовольственные товары, табачные изделия, а также иные непродовольственные товары, в том числе, относящиеся к товарам первой необходимости: антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, паста зубная, спички (коробок), свечи. Аналогичные пояснения были указаны представителем и при составлении протокола об административном правонарушении, до составления протокола организация никаких предупреждений не получала. Кроме того, согласно выписке из ЕРСМиСП направлением деятельности ООО «Вереск» является продажа продовольственных товаров, а также табачных изделий. В магазине проводится санитарная обработка, нанесена разметка. На основании вышеизложенного, представитель юридического лица просил производство по делу прекратить, либо ограничиться вынесением предупреждения юридическому лицу.

Огласив протокол, выслушав исполнительного директора ООО «Вереск» ФИО, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой дата (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указом Мэра Москвы № 35-УМ внесены изменения в указ Мэра Москвы №12-УМ, в соответствие с которым на территории г.Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно пункта 3.2.2 Указа временно приостановить: работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Таким образом, ДАТА в 18 часов 00 минут ООО «Вереск» по адресу: АДРЕС, осуществлял работу розничного магазина «*****», заключение в магазине договоров розничной купли-продажи непродовольственных товаров, не включенных в перечень товаров первой необходимости, утвержденной указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ, а именно: табачные изделия. ДАТА в 17 часов 12 минут в торговом зале магазина «*****» (ООО «Вереск») был продан товар сигареты «Ротманс DEMI COMPACT».

Доводы представителя ООО «Вереск» о том, что организация при осуществлении розничной торговли реализует продовольственные товары, табачные изделия, а также иные непродовольственные товары, в том числе, относящиеся к товарам первой необходимости, в том числе: туалетная бумага, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, спички коробок, суд признает несостоятельными, поскольку фактически организация осуществляет розничную торговлю табачными изделиями в специализированных магазинах, которые не включены в Приложение 1 к Указу Мэра Москвы № 12-УМ.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Считаю, что вина ООО «Вереск» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020 года, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного наименование организации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 15.04.2020 года; кассовым чеком; фотофиксацией; уведомлением о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Вереск» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действия наименование организации не имеется.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела два настоящего КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела два КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Полагаю возможным назначить административное наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3.2, 3.3 ст.4.1, ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вереск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: Шелкошвейн Е.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Москве (управа района Савелки города Москвы)

ИНН 7735566290, КПП 773501001, л/с 04732921060

р/с 40101810045250010041,

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000, ОКТМО: 45377000

Код бюджетной классификации 921 1 16 01202 01 0000 140,