Решение

Дело №2а-202/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Кравченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зеленоградского АО города Москвы к Малахову Сергею Александровичу о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Зеленоградского АО города Москвы, действуя в интересах РФ, обратился в суд с административным иском к Малахову Сергею Александровичу с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Малахов С.А., зарегистрированный по адресу: ***с 2020 года *** ***отделом ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве административному ответчику выдано водительское удостоверение серии ***по категории «В» со сроком действия до 14.05.2023. Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор Зеленоградского АО г. Москвы просит: признать недействительным водительское удостоверение *** по категории «В», выданное ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве ***года на имя Малахова Сергея Александровича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***; прекратить право Малахова Сергея Александровича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения по категории «В» серии ***, выданное ***3 года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

Представитель административного истца помощник прокурора Зеленоградского АО города Москвы Кравченко Е.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Малахов С.А. извещался судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москве, извещалось судом о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо НД №10 извещено судом о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв, в котором заинтересованное лицо поддерживает заявленные требования, указывает, что имеющийся у Малахова С.А. ***является препятствием для управления авто-и мототранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34).

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Малахов Сергей Александрович, ***года рождения, зарегистрированный по адресу: *** (л.д.9), имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения по категориям «В» серии 7706 №773520 от 14.05.2013 со сроком действия до 14.05.2023 (л.д.8).

Согласно сведениям, представленным *** Малахов С.А. состоит *** (л.д. 7, 21).

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Малахова С.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ему водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные настоящих Правил.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07 ноября 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Малахова С.А. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Малаховым С.А. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Малахова С.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах РФ, к Малахову С.А. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Зеленоградского АО города Москвы к Малахову Сергею Александровичу о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение *** по категории «В», выданное ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве ***года на имя Малахова Сергея Александровича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***.

Прекратить право Малахова Сергея Александровича, ***года рождения, зарегистрированного по адресу: *** на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения по категории «В» серии *** выданное *** года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Михайлова И.А.