Решение

Дело №2-1147/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П.,

при секретаре Шадриной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1147/2020 по исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Левкун ***, Чулиеву ***, Тиркашеву ***, Исматову ***, Абдухалилову ***, Сафарову ***, Дуйшобаеву *** о признании постановки на миграционный учет незаконной,

установил:

Истец Прокурор Зеленоградского административного округа города Москвы, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковыми требованиями к Левкун ***, Чулиеву ***, Тиркашеву ***, Исматову ***, Абдухалилову ***, Сафарову ***, Дуйшобаеву *** о признании постановки на миграционный учет незаконной. В обосновании иска указал, что Прокуратурой округа установлено, что в жилом помещении по адресу: *** осуществляется фиктивная постановка на учет по месту пребывания иностранных граждан. В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания -иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.7 ст.2 Закона № 109-ФЗ принимающая сторона должна предоставлять пребывающей стороне - иностранным гражданам адрес для фактического местонахождения. Установлено, что Левкун М.В., зарегистрированная по адресу: ***, осуществила в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан: Чулиева ***, **. рождения, Республика **, сроком с ** по **; Тиркашева ***, ** г.рождения, Республика **, сроком с ** по **; Исматова ***, **г.рождения, Республика **, сроком с ** по **; Абдухалилова ***, **, Республика **, сроком с ** по **; Сафарова ***, ** г.рождения, Республика **, сроком с ** по **; Дуйшобаева ***, ** г.рождения, ** Республика, сроком с ** по **. При этом фактически место пребывания данным иностранным гражданам по адресу: *** не предоставлено, в указанном жилом помещении они не проживают и не находятся. По факту фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания ** в отношении Левкун М.В. ОД ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы возбуждено уголовное дело № ** по ст.322.3 УК РФ. Истец просит признать фиктивной постановку на учет по месту пребывания по адресу: *** иностранных граждан: Чулиева ***, **г. рождения, Республика **, сроком с ** по **; Тиркашева ***, ** года рождения, Республтика **, сроком с ** по **; Исматова ***, ** года рождения, Республика **, сроком с ** по **; Абдухалилова ***, ** года рождения, Республика **, сроком с ** по **; Сафарова ***, ** года рождения, Республика **, сроком с ** по **; Дуйшобаева **, ** года рождения, ** Республика, сроком с ** по ** (л.д.3-6).

В судебном заседании прокурор Лагунова И.Ю. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве, будучи извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд явку представителя не обеспечило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, письменные доказательства, собранные по делу, суд приходит к следующему.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с и Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

На основании , Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) для целей названного признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным .

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В силу Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным , другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с преамбулой Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Из Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» следует, что миграционный учет носит уведомительный характер, на этапе получения уведомления орган миграционного учета не уполномочен проверять достоверность факта пребывания иностранного гражданина по указываемому в уведомлении адресу.

Судом установлено, что ответчик Левкун М.В., зарегистрированная по адресу: ***, осуществила в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания * иностранных граждан Республики **: Чулиева ***, ** года рождения, сроком с ** по **; Тиркашева ***, ** года рождения, сроком с ** по **; Исматова ***, ** года рождения, сроком с ** по **; Абдухалилова **, **, сроком с ** по **; Сафарова ***, ** года рождения, сроком с ** по **; *-го иностранного гражданина Республики **: Дуйшобаева **, ** года рождения, сроком с ** по **. При этом фактически место пребывания данным иностранным гражданам по адресу: *** не предоставлено, в указанном жилом помещении они не проживают и не находятся. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра места происшествия от ** года и рапортом начальника отделения по вопросам миграции УВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы от ** года; постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении Левкун М.В. от ** года (л.д.7-8, 9, 10-13, 14-15, 16-19, 20-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 60, 61). Данные обстоятельства также подтверждаются приговором мирового судьи судебного участка №2 района Савелки города Москвы от ** в отношении Левкун М.В., которым Левкун Марина Владимировна признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере ** рублей с учетом положений ст. 64 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ** (л.д.90-93).

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. На основании ст. 71 ГПК РФ приговор отнесен к числу доказательств по гражданскому делу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановка на регистрационный учет по месту пребывания иностранных граждан Чулиева ***, ** года рождения, Республика **, Тиркашева ***, ** года рождения, Республтика **, Исматова ***, ** года рождения, Республика **, Абдухалилова ***, ** года рождения, Республика **, Сафарова ***, ** года рождения, Республика **, Дуйшобаева **, ** года рождения, Кыргызская ** является фиктивной, не создающей правовые последствия, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Руководствуясь Федеральным ом от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.ст.12,45,56,167,193-199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Левкун ***, Чулиеву ***, Тиркашеву ***, Исматову ***, Абдухалилову ***, Сафарову ***, Дуйшобаеву *** о признании постановки на миграционный учет незаконной- удовлетворить.

Признать фиктивной постановку на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: *** иностранных граждан:

Чулиева ***, ** года рождения, гражданина Республика **, на срок с ** по **;

Тиркашева ***, ** года рождения, гражданина Республика Узбекистан, на срок с ** по **;

Исматова ***, ** года рождения, гражданина Республика **, на срок с ** по **;

Абдухалилова ***, ** года рождения, гражданина Республика Узбекистан, на срок с ** по **;

Сафарова ***, ** года рождения, гражданина Республика Узбекистан, на срок с ** по **;

Дуйшобаева ***, ** года рождения, гражданина ** Республики, на срок с ** по **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.

Решение принято судом в окончательной форме 15 мая 2020 года.