Приговор

Дело №1-224/2020

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Латышевой О.А.,

при секретаре Мочаловой Ю.А.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Мелешко А.С.,

представителя потерпевшего Годовицыной А.Ф.,

подсудимого Ивасенко С.П.,

защитника – адвоката Клименко Н.А., представившего удостоверение №6541 и ордер №* от 04 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Ивасенко С.П., ***, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ, ч. 3 ст. 160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Ивасенко С.П. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из заинтересованности, повлекшее существенное нарушение и организации и охраняемых законом интересов государства.

Так, Ивасенко С.П., являясь директором Государственного Бюджетного Учреждения «Жилищник района Силино» (далее ГБУ «Жилищник района Силино) (ОГРН *, ИНН *), расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. *, на основании устава ГБУ «Жилищник района Силино», трудового договора от 06.06.2017, заключенного между Префектурой Зеленоградского АО г. Москвы, в лице Префекта Смирнова А.Н., а так же распоряжений № 297 – рп от 09.06.2016, № 280-рп от 05.06.2017, имел право на определение финансовой политики организации, разработку и осуществление мер по обеспечению ее финансовой устойчивости, руководство работой по управлению финансами, определение источников финансирования, контроль за соблюдением финансовой дисциплины, контроль за состоянием, движением и целевым использованием финансовых средств, то есть являлся должностным лицом и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в государственном учреждении.

В ходе проведения плановых проверок соблюдения требований правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержания зеленых насаждений, оборудования и покрытия детских игровых площадок, по адресу: Москва, г. Зеленоград, корпус №№ 1001, 1002, 1003, 1101, 1201, 1207, 1202, 1005, Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы, Государственной жилищной инспекцией города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Инспекцией по контролю за благоустройством городских территорий г. Москвы, в период времени с 17.03.2017 года по 30.09.2017 года выявлены нарушения обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержания зеленых насаждений, оборудования и покрытия детских игровых площадок, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в результате чего на заместителя директора - главного садовника ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешкова П.В., как на должностное лицо, за совершение административных правонарушений наложены штрафы:

- консультантом жилищной инспекции по Зеленоградскому АО г. Москвы Миругиным М.В., на основании постановления № 10-125/17 от 18.04.2017 года по ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, наложен административный штраф в размере 4 000 рублей,

- на основании постановления Отдела экологического контроля Зеленоградского АО Управления государственного экологического контроля Департамента № 1501-257/2017 от 28.06.2017 года по ч. 2 ст. 4.17 КоАП г.Москвы - нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений, наложен административный штраф в размере 40 000 рублей,

- инспектором объединения административно - технической инспекции г. Москвы Рыбаковым А.В., на основании постановления № 33 от 23.08.2017года по ст. 8.3.1 КоАП г.Москвы - нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, наложен административный штраф в размере 5 000 рублей,

- административной комиссией при Правительстве г. Москвы, на основании постановления № 140 от 20.09.2017 года по ст. 8.3.1 КоАП г.Москвы - нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, наложен административный штраф в размере 6 000 рублей,

а всего на общую сумму 54 000 рублей.

О выявленных правонарушениях и наложенных административных штрафах Тапешков П.В. доложил директору ГБУ «Жилищник района Силино» Ивасенко С.П., а впоследствии в период с 10.06.2017 года по 30.09.2017 года, более точное время не установлено, передал последнему служебную записку о погашении наложенных на него административных штрафов за счет собственных денежных средств.

Ивасенко С.П., понимая, что данные административные штрафы, наложенные на Тапешкова П.В., как на должностное лицо ГБУ «Жилищник района Силино» - заместителя директора - главного садовника, за ненадлежащее исполнение последним своих должностных обязанностей, должны уплачиваться лицом, привлеченным к административной ответственности, за счет личных средств, с целью возмещения расходов, связанных с уплатой наложенных на него (Тапешкова П.В.) административных штрафов, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБУ «Жилищник района Силино», расположенном по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123, умышленно, из корыстной заинтересованности, с использованием служебных полномочий и злоупотребляя ими вопреки интересам службы, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда бюджету г. Москвы - в лице Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы, и желая этого, с целью сохранить благоприятные отношения в коллективе и не желая, чтобы работники, наделенные должностными полномочиями, несли персональную ответственность за совершенные правонарушения, в период с 10.06.2017 года по 30.09.2017 года в свое рабочее время, с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, более точные даты и время не установлены, находясь в здании ГБУ «Жилищник района Силино», расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123, распорядился выплатить Тапешкову П.В. премию по итогам рабочего периода в размере, превышающем средненачисленные другим работникам премиальные выплаты, включив в сумму премии понесенные Тапешковым П.В. расходы на уплату административных штрафов, тем самым компенсировав понесенные им затраты на оплату наложенных на него административных штрафов, в сумме 54000 рублей, поручив бухгалтеру учреждения осуществить перевод денежных средств в сумме 54000 рублей с лицевого счета ГБУ «Жилищник района Силино» № *, открытого в Департаменте финансов города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, пл. Миусская, д. 2 корп. 2, на расчетный счет Тапешкова П.В. № *, открытый в ПАО «Сбербанк России», по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 6.

На основании приказа № 19 от 28.09.2017 года, подписанного Ивасенко С.П., бухгалтером ГБУ «Жилищник района Силино» Варламовой Л.В., с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, точное время не установлено, на своем рабочем месте в здании ГБУ «Жилищник района Силино», по вышеуказанному адресу, с лицевого счета ГБУ «Жилищник района Силино» № *, открытого по адресу: г. Москва, пл. Миусская, д. 2 корп. 2, на расчетный счет Тапешкова П.В. № *, открытый в ПАО «Сбербанк России», по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 6, осуществлен перевод денежных средств на общую сумму 71900 рублей, из которых 54000 рублей - в счет компенсации денежных средств, затраченных Тапешковым П.В. на оплату административных штрафов.

Таким образом, в результате злоупотребления должностными полномочиями, Ивасенко С.П. существенно нарушил а и интересы организации и охраняемые законом интересы государства, что выразилось в необоснованном расходовании средств бюджета, снижении карательного эффекта административных штрафов, наложенных на должностных лиц за допущенные ими административные правонарушения, и тем самым, подрыве авторитета органов власти, и причинил бюджету г. Москвы - в лице Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы материальный ущерб на общую сумму 54000 рублей.

Он же (Ивасенко С.П.) совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из заинтересованности, повлекшее существенное нарушение и организации и охраняемых законом интересов государства.

Так, Ивасенко С.П., являясь директором Государственного Бюджетного Учреждения «Жилищник района Силино» (далее ГБУ «Жилищник района Силино) (ОГРН *, ИНН *), расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123, на основании устава ГБУ «Жилищник района Силино», трудового договора от 06.06.2017, заключенного между Префектурой Зеленоградского АО г. Москвы, в лице Префекта Смирнова А.Н., а так же распоряжений № 297 – рп от 09.06.2016, № 280-рп от 05.06.2017, имел право на определение финансовой политики организации, разработку и осуществление мер по обеспечению ее финансовой устойчивости, руководство работой по управлению финансами, определение источников финансирования, контроль за соблюдением финансовой дисциплины, контроль за состоянием, движением и целевым использованием финансовых средств, то есть являлся должностным лицом и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в государственном учреждении.

В ходе проведения плановых проверок соблюдения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержаний зеленых насаждений, оборудования и покрытия детских игровых площадок, по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корпус №№ 1004, 1111, ул. Гоголя 11 «А», Инспекцией по контролю за благоустройством городских территорий г. Москвы, в период времени с 05.09.2017 по 30.10.2017 выявлены нарушения обязательных требований правил и норм оборудования и покрытия детских игровых площадок, в результате чего на заместителя директора – начальника отдела благоустройства ГБУ «Жилищник района Силино» Тихомирова А.П., как на должностное лицо, за совершение административных правонарушений наложены штрафы:

- инспектором объединения административно – технической инспекции г. Москвы Рыбаковым А.В., на основании постановления № 17-51-Р03-00104/01 от 07.09.2017 года по ст. 8.3.1 КоАП РФ - нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, наложен административный штраф в размере 5 000 рублей,

- административной комиссией при Правительстве г. Москвы, на основании постановления № 17-51-Р03-00112/01 от 17.10.2017 года по ст. 8.3.1 КоАП РФ - нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, наложен административный штраф в размере 5 000 рублей,

- административной комиссией при Правительстве г. Москвы, на основании постановления № 17-51-Р03-00117/01 от 26.10.2017 года по ст. 8.3.1 КоАП РФ - нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, наложен административный штраф в размере 5 000 рублей,

а всего на общую сумму 15 000 рублей.

О выявленном правонарушении и наложенных административных штрафах Тихомиров А.П. доложил исполняющему обязанности директора ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешкову П.В., передав последнему служебную записку о погашении наложенных на него (Тихомирова А.П.) административных штрафов, в последствии Тапешков П.В. в неустановленном месте, в неустановленное время, передал Ивасенко С.П. служебную записку о погашении наложенных на Тихомирова А.П. административных штрафов за счет собственных денежных средств.

Ивасенко С.П., понимая, что данные административные штрафы, наложенные на Тихомирова А.П., как на должностное лицо ГБУ «Жилищник района Силино» - заместителя директора - начальника отдела благоустройства, за ненадлежащее исполнение последним своих должностных обязанностей, должны уплачиваться лицом, привлеченным к административной ответственности за счет личных средств, с целью возмещения расходов, связанных с уплатой наложенных на заместителя директора - начальника отдела благоустройства ГБУ «Жилищник района Силино» Тихомирова А.П. административных штрафов, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБУ «Жилищник района Силино», расположенном по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123, умышленно, из корыстной заинтересованности, с использованием служебных полномочий и злоупотребляя ими вопреки интересам службы, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда бюджету г. Москвы - в лице Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы и желая этого, с целью сохранить благоприятные отношения в коллективе и не желая, чтобы работники, наделенные должностными полномочиями, несли персональную ответственность за совершенные правонарушения, в период с 05.09.2017 года по 30.10.2017 года, точная дата не установлена, Ивасенко С.П., в свое рабочее время, с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в здании ГБУ «Жилищник района Силино», расположенном по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123, распорядился выплатить Тихомирову А.П. премию по итогам рабочего периода в размере, превышающем средненачисленные другим работникам премиальные выплаты, включив в сумму премии понесенные Тихомировым А.П. расходы на уплату административных штрафов, тем самым компенсировав понесенные им затраты на оплату наложенных на него административных штрафов, в сумме 15000 рублей, поручив бухгалтеру учреждения осуществить перевод денежных средств в сумме 15000 рублей с лицевого счета ГБУ «Жилищник района Силино» № *, открытого в Департаменте финансов города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, пл. Миусская, д. 2 корп. 2, на расчетный счет Тихомирова А.П. № *, открытый в ПАО «Сбербанк России», по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 6.

На основании приказа № 22 от 30.10.2017 года, бухгалтером ГБУ «Жилищник района Силино» Варламовой Л.В. в рабочее время, с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, на своем рабочем месте в здании ГБУ «Жилищник района Силино», по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123, с лицевого счета ГБУ «Жилищник района Силино» № *, открытого в Департаменте финансов города Москвы по адресу: г. Москва, пл. Миусская, д. 2 корп. 2, на расчетный счет Тихомирова А.П. № *, открытый в ПАО «Сбербанк России», по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, д. 6, был осуществлен перевод денежных средств в сумме 35 560 рублей, из которых 15 000 рублей - в счет компенсации денежных средств, затраченных Тихомировым А.П. на оплату административных штрафов.

Таким образом, в результате злоупотребления должностными полномочиями, Ивасенко С.П. существенно нарушил а и интересы организации и охраняемые законом интересы государства, что выразилось в необоснованном расходовании средств бюджета, снижении карательного эффекта административных штрафов, наложенных на должностных лиц за допущенные ими административные правонарушения, и тем самым, подрыве авторитета органов власти, и причинил бюджету г. Москвы - в лице Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы материальный ущерб на общую сумму 15 000 рублей.

Подсудимый Ивасенко С.П. с предъявленным ему обвинением не согласился, вину в содеянном не признал. Пояснил, что с марта 2016 года он осуществлял полномочия заместителя директора – главного садовника ГБУ «Жилищник района Силино» г. Москвы, а с июня 2017 года назначен на должность директора ГБУ «Жилищник района Силино» г. Москвы. При выполнении своих обязанностей он руководствовался должностной инструкцией, контролировал работу всех структур учреждения, нес ответственность за работу всех сотрудников ГБУ. При начислении заработной платы и премиальных выплат сотрудникам ГБУ г. Москвы «Жилищник района Силино», он руководствовался Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников. Как руководитель он принимал решение о размере начисляемой премии каждому из сотрудников, исходя из их личных качеств, трудовой дисциплины и качества выполняемой работы. На размер премиальной выплаты могли влиять сообщения непосредственных руководителей участков об отличиях и заслугах конкретных работников, сообщаемые как в устной форме, так и в форме служебных записок. Так, каждый руководитель подразделения готовил списки работников с указанием предлагаемой суммы премирования, списки сводились в один общий, который корректировал непосредственно он (Ивасенко С.П.) и передавал в бухгалтерию для подготовки приказа. При этом распоряжений о включении в сумму премии расходов, понесенных работником на оплату административных штрафов, он не давал, никакой связи между размером начисленной премии и суммой уплаченных работником штрафов нет.

Суд, проведя судебное следствие, выслушав судебные прения и последнее слово подсудимого, приходит к выводу о том, что виновность Ивасенко С.П. в совершении преступлений подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшего Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы Годовицына А.Ф. показала, что Префектура ЗелАО г. Москвы осуществляет полномочия учредителя ГБУ «Жилищник района Силино» от имени г. Москвы, так же учреждение имеет ведомственную подчиненность Управе района Силино. Предоставление субсидий учреждению осуществляет Управа района на основании трехстороннего Соглашения, заключаемого между Префектурой ЗелАО г. Москвы Управой района и ГБУ «Жилищник района Силино», на основании графика перечислений субсидий. У ГБУ «Жилищник района Силино» открыт лицевой счет в Московском городском Казначействе, куда поступают все денежные средства, в том числе денежные средства, получаемые Учреждением за оказание коммерческих услуг и в качестве оплаты за выполнение контрактов. Руководитель ГБУ «Жилищник района Силино» обязан обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе получаемых от г.Москвы субсидий. Оплата труда работников ГБУ осуществляется на основании приказа руководителя Учреждения за счет средств, находящихся на счету Учреждения, в соответствии с «Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ГБУ «Жилищник района Силино», утвержденным руководителем. При этом, Положением не предусмотрены выплаты на компенсацию расходов сотрудников на оплату административных штрафов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т*А.П. показал, что в период 2016-2017 гг. работал в должности заместителя начальника отдела по благоустройству ГБУ «Жилищник района Силино» г.Москвы. Руководителем учреждения являлся Ивасенко С.П. За период работы в 2017 году он (Т*А.П.), являясь должностным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисправность игрового оборудования на детских площадках. Наложенные административные штрафы он оплачивал самостоятельно, за счет своих денежных средств. В последующем, он подавал служебную записку на имя руководителя, в которой сообщал, что при выполнении должностных обязанностей он был привлечен к административной ответственности и просил компенсировать ему понесенные затраты. Подавать такие служебные записки сотрудникам указал руководитель Ивасенко С.П., чтобы за счет премий компенсировать им взысканные штрафы. По итогам месяца он получал заработную плату с премиальной выплатой, но на какой основе формировалась сумма премии, ему не известно, была ли в числе премии компенсация за уплаченные штрафы, ему неизвестно. Целевых выплат непосредственно на уплату административных штрафов, или другие выплаты, превышающие размер начисленных заработной платы и премии, он по месту работы не получал. Также свидетель поддержал показания, данные им в ходе следствия (т.4 л.д.125-129,135-137).

Свидетель Г*С.Е. в судебном заседании показала, что в период 2016-2017 годов она работала экономистом в ГБУ «Жилищник района Силино». В соответствии со своими обязанностями, по поручению руководителя Ивасенко С.П., она подготовила таблицу на несколько столбцов, где был приведен список всех работников ГБУ, с указанием их должностей и оклада, а также несколько пустых колонок. В этой ведомости Ивасенко С.П. отмечал, кому и в каком размере подлежит выплате премия. В том числе размер премии зависел от переработок, заслуг работника, и уплаты работником наложенных на него административных штрафов. Об уплате административного штрафа работник извещал служебной запиской руководителя, который давал распоряжение о компенсации штрафа в счет премии, и отражал это в ведомости. Заработная плата и премии выплачивались со счета ГБУ, открытого в казначействе г.Москвы. Бюджет ГБУ складывался из городских субсидий, профита от контрактов, экономии на подрядных работах, а также коммерческой деятельности ГБУ. Премирование работников происходит ежемесячно к заработной плате; начальники участков могли ходатайствовать о премировании отличившихся сотрудников, но окончательное решение о премировании принимал единолично Ивасенко С.П. Перерасхода бюджета при начислении и выплате заработной платы и премий ни разу допущено не было. Также свидетель поддержала ранее данные ею в ходе следствия показания (т.5, л.д. 173-177).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель главного бухгалтера ГБУ «Жилищник района Силино» Н*Ю.Л. показала, что в ее должностные обязанности входит: проверять правильное начисление и своевременное перечисление платежей, вести учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, ведение бухгалтерского учета, сдача финансовой отчетности. Начисление стимулирующих премий и выплат происходит на основании формируемых табелей, ведомостей и приказа руководителя. В 2017 году работники Тапешков П.В. и Тихомиров А.П. были включены в списки ведомостей на премирование, выплаты им начислялись и производились. О том, как формируется и от чего зависит размер начисляемой премии, ей (свидетелю) неизвестно, о компенсации штрафов и материальных затрат работников через премии ей также неизвестно. Для составления ведомости в отделе бухгалтерии использовались черновики с рукописными пометками руководителя или иных лиц о суммах, подлежащих начислению каждому из работников в качестве премии. По устному распоряжению начальника, ведомости дополнялись пометками о доначислении сумм отдельным работникам. Также свидетель поддержала ранее данные ею в ходе следствия показания от 11.02.2019 года (т.5 л.д. 166-170).

Свидетель В*Л.В. в судебном заседании показала, что она является главным бухгалтером ГБУ г. Москвы «Жилищник района Силино». В ее должностные обязанности входит: ведение бухгалтерского учета, сдача финансовой отчетности в органы исполнительной власти, ИФНС России № 35 по г. Москве, ФСС и органы статистики, обеспечивать правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный и городской бюджеты, взносов на государственное социальное страхование, отчисление средств в фонды и резервы. Выплата заработной платы и стимулирующих премий работникам Учреждения производится на основании Приказа, издаваемого руководителем ГБУ «Жилищник района Силино». Ей известно, что в 2017 году работники подавали на имя директора Ивасенко С.П. служебные записки, где указывали суммы понесенных ими затрат и просили их компенсировать. В бухгалтерию эти служебные записки не поступали. Решение о размере премий каждому из работников принимал директор Ивасенко С.П. и оформлял приказом, на основании которого бухгалтерия производила расчет. Приказов о каких-то иных целевых выплатах работникам в бухгалтерию не поступало. Бюджет ГБУ формируется большей частью за счет муниципальных субсидий, а также дохода от выполнения контрактов и оказания услуг населению, расчетный счет открыт в Московском городском казначействе, собственных счетов Учреждение не имеет. Также свидетель поддержала ранее данные ею в ходе следствия показания (т.5 л.д. 180-183).

Согласно оглашенным в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниям свидетеля С*А.А., с 01.12.2015 года по 25.01.2019 года она являлась секретарем директора ГБУ «Жилищник района Силино» г. Москвы. В ее должностные обязанности входило: ведение документооборота по письменным обращениям граждан района Силино г. Москвы, регистрация входящей и исходящей корреспонденции, регистрация внутренних служебных записок сотрудников ГБУ (ведение внутреннего журнала записок сотрудников), сбор информационного материала для совещания при директоре ГБУ, исполнение поручений директора, относящихся к деятельности ГБУ. Так, согласно своим должностным полномочиям, она вела регистрацию внутренних служебных записок, поступающих от сотрудников и работников ГБУ, а также заместителей директора ГБУ и руководителей отделов. Поступающие служебные записки она передавала директору для рассмотрения. Директор Ивасенко С.П. на служебных записках ставил резолюции, после чего записка передавалась исполнителю. Так, сотрудники ГБУ «Жилищник района Силино» подавали на имя директора Ивасенко С.П. служебные записки с просьбой компенсировать их затраты, связанные с приобретением материалов для нужд ГБУ и оплатой административных штрафов, составленных на них контролирующими органами. Компенсировались ли сотрудникам и работникам ГБУ такие расходы, ей не известно. (т.5 л.д.186-189)

Согласно оглашенным в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниям свидетеля Р* А.В. от 18.02.2019 года, 23.05.2019 года, он является инспектором Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий, в его должностные обязанности входит обследование территорий на предмет нарушений в части содержания дворовых территорий со стороны управляющих компаний, мониторинг дворовых территорий Зеленоградского АО г.Москвы. В случае выявления фактов недолжного реагирования со стороны сотрудников ГБУ «Жилищник», должностным лицом Инспекции составляется рапорт на имя руководителя по факту выявленных нарушений, а также направляется уведомление в ГБУ «Жилищник» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Обычно сотрудники ГБУ являются для составления административного протокола с пакетом документов, дающих право на представление интересов при рассмотрении административных материалов, в том числе и с их должностными обязанностями. В случаях составления административных протоколов в отношении должностных лиц ГБУ «Жилищник района Силино» в части содержания оборудования детских спортивных площадок, такое правонарушение предусмотрено статьей 8.3.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. В рамках ведомственного контроля в части составления протоколов в отношении ГБУ Жилищник, административные протоколы составляются исключительно в отношении должностных лиц организации. (т.5 л.д.159-161, 196-201)

Согласно оглашенным в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниям свидетеля К*А.С. от 15.05.2019 года, он работает в Объединении административно-технических инспекций города Москвы в должности заместителя начальника инспекции, в его должностные обязанности входит: контроль за благоустройством города Москвы и контроль за исполнением обязательных требований нормативно-правовых актов Правительства Москвы. Инспекторами ОАТИ г. Москвы неоднократно выявлялись нарушения содержания территорий, подведомственных ГБУ «Жилищник района Силино». При выявлении грубых нарушений, связанных с угрозой жизни и здоровья граждан (содержание игрового оборудовании детских спортивных площадок, отсутствие ограждения опасных мест), меры административного воздействия применяются в отношении должностных лиц ГБУ «Жилищник района Силино». При этом инспектор составляет рапорт и направляет уведомление на имя руководителя ГБУ «Жилищник района Силино» о явке для составления протокола об административном правонарушении. Так, на должностное лицо ГБУ «Жилищник района Силино» Тихомирова А.П., неоднократно были составлены протоколы об административном правонарушении, и вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов. Штраф был выписан на должностное лицо Тихомирова А.П. (т.5, л.д.192-193)

Согласно оглашенным в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниям свидетеля Р*Н.Н. от 21.06.2019 года, она является заведующей сектором финансового планирования и эксплуатации жилого фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Префектуры ЗелАО, в ее функциональные обязанности входит: распределение бюджетных ассигнований по статьям расходов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение контроля за деятельностью учреждений сферы ЖКХ, подведомственных Префектуре ЗелАО г. Москвы. Префектура ЗелАО является учредителем ГБУ «Жилищник района Силино», так же учреждение имеет ведомственную подчиненность Управе района Силино. Доведение субсидий на выполнение государственного задания осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. У ГБУ «Жилищник района Силино» открыт лицевой счет в Московском городском Казначействе, куда поступают все денежные средства. Согласно Уставу, утвержденному распоряжением Префектуры ЗелАО г. Москвы от 14.10.2016 № 531-рп ГБУ «Жилищник района Силино», руководитель учреждения обязан обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами. Рекомендации по разработке систем оплаты труда работников государственных учреждений, утверждены распоряжением Префектуры ЗелАО г. Москвы от 25.12.2014 № 675-рп. Предусмотренные сотрудникам учреждения выплаты, утверждены «Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ГБУ «Жилищник района Силино», однако Положением не предусмотрены выплаты на компенсацию расходов сотрудников на оплату административных штрафов, расходование средств на вышеуказанные цели, является нарушением финансовой дисциплины. (т.6 л.д.1-3)

Согласно оглашенным в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниям свидетеля  Т*П.В., с июня 2016 года по декабрь 2017 года он являлся заместителем директора ГБУ «Жилищник района Силино» по благоустройству, в его функциональные обязанности входило: содержание вверенной территорий (дворовых) и объектов на ней расположенных, в том числе ремонт асфальтобетонного покрытия, объектов благоустройства дворовых территорий; составление аукционной технической документации (техническое задание, мониторинг цен, проект договора). При директоре ГБУ Ивасенко С.П. начисление премий, выплат и компенсаций сотрудникам и работникам организации происходило, в том числе, на основании служебной записки о премировании или компенсации с приложением чеков, на имя директора ГБУ либо его секретаря Сысоевой А.А., которая регистрировала служебную записку в журнале и передавала ее директору. Ивасенко С.П. рассматривал записку и ставил на ней резолюцию, что он ознакомлен и согласен с выплатой или премированием. Затем служебные записки поступали исполнителям. Глебова С.Е. ежемесячно перед начислением заработной платы составляла ведомость, где отображала заработную плату каждого из сотрудников и размер премирования. Ивасенко С.П. на основании служебных записок лично вносил в графу «премирование» размеры выплат (компенсаций, премий). Согласованная ведомость передавалась в бухгалтерию ГБУ, и на ее основании сотрудники бухгалтерии подготавливали приказ о выплатах стимулирующего характера, который подписывал лично директор ГБУ Ивасенко С.П. После сотрудники бухгалтерии производили начисления, указанные в Приказе о премировании сотрудников и работников ГБУ, формировали расчетно-платежную ведомость, на основании которой производились перечисления на лицевые счета сотрудников и работников ГБУ согласно реестра. В ходе проведения проверок надзорными органами ОАТИ, МЖИ, Департаментом природопользования выявлялись нарушения, за которые должностным лицам, в том числе ему (Тапешкову П.В.) назначались административные наказания в виде штрафов. Ивасенко С.П. убеждал, что денежные средства, уплаченные в счет погашения административного штрафа, будут компенсированы средствами ГБУ, путем добавления размеров штрафов к премиям. Так 18.04.2017 года инспектором МЖИ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10-125/17 о признании его (Тапешкова П.В.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КРФобАП, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей, который он оплатил 06.09.2017 года из личных денежных средств. Затем в сентябре 2017 года по указанию директора ГБУ Ивасенко С.П. им была подготовлена служебная записка о компенсации затрат, и передана секретарю директора Сысоевой А.А. Указанная сумма компенсации была включена директором ГБУ Ивасенко С.П. в его премию по итогам работы за сентябрь 2017 года. Аналогично, в августе 2017 года инспектором ОАТИ на него как на должностное лицо составлен административный протокол по ст. 8.3.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». 23.08.2017 года административная комиссия при Правительстве Москвы вынесла постановление, признав его виновным, и назначив административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. В конце сентября 2017 года по указанию директора ГБУ Ивасенко С.П. им была подана служебная записка, куда он по указанию Ивасенко С.П. включил компенсацию 5 000 рублей. В конце сентября – начале октября 2017 года ему пришла премия по итогам работы за сентябрь 2017 года, куда входила сумма 5 000 рублей для оплаты штрафа ОАТИ. После этого он 06.10.2017 года проследовал в Сбербанк, где оплатил штраф. 28.06.2017 года начальником Отдела экологического контроля Зеленоградского АО Управления государственного экологического контроля Департамента Войтович С.Н. вынесено постановление № 1501-257/2017 о признании его (Тапешкова П.В.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.17 Закона г.Москвы № 45 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, по ходатайству предоставлена рассрочка уплаты штрафа до 04 ноября 2017 года. О штрафе в размере 40 000 рублей им было доложено директору ГБУ Ивасенко С.П., который убедил, что компенсирует ему денежные средства для оплаты штрафа в виде премии. По указанию Ивасенко С.П. он подготовил служебную записку, которую передал секретарю директору ГБУ Сысоевой А.А. В конце сентября – начале октября 2017 года ему пришла премия. 07.11.2017 года он проследовал в отделение ПАО «Сбербанк», где оплатил штраф в размере 40 000 рублей. Также 20.09.2017 года административная комиссия при Правительстве Москвы вынесла постановление № 140 о признании его (Тапешкова П.В.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 Закона г.Москвы № 45 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей. В конце сентября по указанию Ивасенко С.П. он подготовил служебную записку за своей подписью о компенсации денежных средств для оплаты указанного административного штрафа. Денежные средства для оплаты штрафа ему пришли в виде премии за сентябрь 2017 года, штраф он оплатил 07.11.2017 года. 07.09.2017 года ОАТИ вынесено постановление № 17-51-Р03-00104/01 о признании Тихомирова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 Закона г.Москвы № 45 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 17.10.2017 года ОАТИ вынесено постановление № 17-51-Р03-00112/01 о признании Тихомирова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 Закона г.Москвы № 45 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. После этого Тихомиров А.П. по указанию Ивасенко С.П. на его имя (Тапешкова П.В.), подготовил служебную записку о компенсации в виде премии 2-х административных штрафов и приобретенных за личные средства материалов, в общем размере 16 950 рублей из которых 10 000 рублей оплата 2-х штрафов ОАТИ. Данную служебную записку он оставил без рассмотрения у себя до выхода директора ГБУ Ивасенко С.П. из отпуска. 26.10.2017 года ОАТИ вынесено постановление № 17-51-Р03-00117/01 о признании Тихомирова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 Закона г.Москвы № 45 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. После выхода Ивасенко С.П. из отпуска, он (Тапешков П.В.) передал ему служебную записку Тихомирова А.П. Затем после выплаты премии за октябрь 2017 года Тихомиров А.П. рассказал, что ему в премию компенсировали все 3 административных штрафа, которые он после зачисления премии сразу оплатил. (т.4 л.д.86-92, 98-103, 118-123)

Между Ивасенко С.П. и свидетелями Т*А.П., Т*П.В. проведены очные ставки, в ходе которых свидетели изложили показания, аналогичные приведенным в приговоре, и возражали относительно показаний обвиняемого Ивасенко С.П. утверждавшего, что распоряжений о подаче ему служебных записок на возмещений денежных средств, затраченных работниками на уплату административных штрафов и приобретение материальных ценностей, он не давал, а поданные работниками служебные записки являлись их личной инициативой и никак не учитывались при определении размера ежемесячной премии. (т.4, л.д.111-117, 145-153)

Помимо показаний свидетелей, виновность Ивасенко С.П. в совершении преступления, подтверждается также письменными доказательствами:

- протоколом осмотра места происшествия от 05.07.2018, согласно которому в помещении ГБУ «Жилищник района Силино» г. Москвы изъяты документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность ГБУ «Жилищник района Силино», в том числе служебные записки, зарплатные ведомости, платежные поручения, реестры перечислений денежных средств в двух сшивках. (т.1 л.д.214-217),

- протоколом осмотра документов от 27.08.2019 года, согласно которому документы, изъятые в помещении ГБУ «Жилищник района Силино», осмотрены с участием понятых, установлены их реквизиты и содержание (т.3 л.д.183-222),

- черновиками о распределении премиальных выплат работникам, содержащими рукописные пометки, приказами о начислении стимулирующих выплат за период с февраля 2017 года по октябрь 2017 года и реестрами зачислений денежных средств за тот же период (т.1 л.д.218-250, т.2 л.д.1-164, 165-171, 174-178, 179-185, 188-189, 190, 194-204, 205-206, 207-213, 214-215, 2016-224, 225-226, 227-235, 236-237, 238-246, 247-249, т.3 л.д.132-140, 146-148, 149-156, 157-159, 160-165, 166-168, 169-176, )

- заключением эксперта № 010/487 от 19 июля 2019 года, согласно которому за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 сотрудниками ГБУ «Жилищник района Силино» в служебных записках, с пояснительными записями, обосновывающие стимулирующие премии для компенсации штрафов, а именно: «Штраф ОАТИ, ГЖИ, департамента природопользования, 2 штрафа» – отражено на общую сумму 54 000 рублей (т.6, л.д.216-278).

Допрошенная в судебном заседании эксперт Викторова А.А. выводы, изложенные в оглашенном в судебном заседании экспертном заключении (т.6 л.д.216-278) подтвердила, дополнительно на вопросы сторон пояснив, что в ходе исследования представленных на экспертизу документов ею не установлено каких-либо нецелевых выплат работникам помимо заработной платы и премирования. Вопрос о формировании бюджета ГБУ перед экспертом не ставился, и, следовательно, ею не исследовался. По документам экспертом были установлены размеры выплаченных работникам премиальных выплат, в том числе по документам – служебным запискам и пояснительным записям в расчетных ведомостях. Так, с пометкой «Штраф ОАТИ…», «Штраф ГЖИ…», «Штраф департамента природопользования…», «2 штрафа», - за период с 01.04.2017 года по 31.12.2017 года ей установлена сумма в 54000 рублей. Отдельно рассчитаны суммы начисленных и выплаченных премий Тапешкову П.В. и Тихомирову А.П. Вопросы, касающиеся бюджета финансирования выплат, превышения бюджет фонда заработной платы и премирования, ею не исследовались, так как не входили в предмет экспертизы.

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Ершова Е.В., согласно которому установлен факт оплаты административных штрафов, наложенных на должностных лиц Учреждения, за счет средств ГБУ «Жилищник района Силино»; в действиях сотрудников ГБУ усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. (т.1, л.д.96)

- постановлением начальника Отдела экологического контроля Зеленоградского АО Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и окружающей среды Войтович С.Н. №1501-257/2017 от 28 июня 2017 года, которым заместитель директора – главный садовник ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.17 КоАП г.Москвы и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей (т.1 л.д.112-115),

- квитанцией от 07.11.2017 года об оплате административного штрафа на сумму 40000 рублей плательщиков Павлом Владимировичем Т. (т.1 л.д.108),

- постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г.Москвы Ревина Н.А. №10-125/17 от 18.04.2017 года, которым исполняющий обязанности директора ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (т.1 л.д.137-138),

- квитанцией и выпиской об оплате административного штрафа плательщиком Тапешковым П.В. 07.09.2017 года (т.1 л.д.139, т.3 л.д.4),

- постановлением административной комиссии при Правительстве г.Москвы №133 от 23.08.2017 года, которым заместитель директора – главный садовник ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 КоАП г.Москвы и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (т.1 л.д.174-175),

- платежными документами об уплате административных штрафов (т.1 л.д.178-185),

- постановлением и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. №17-51-Р03-00104/01 от 07.09.2017 года, которым начальник отдела ГБУ «Жилищник района Силино» Тихомиров А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (т.1 л.д.186-187),

- квитанцией от 02.11.2017 года об оплате штрафа плательщиком Тихомировым А.П. (т.4 л.д.7),

- постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. №17-51-Р03-00112/01 от 17.10.2017 года, которым начальник отдела ГБУ «Жилищник района Силино» Тихомиров А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (т.3 л.д.31-32),

- квитанцией от 02.11.2017 года об оплате штрафа плательщиком Тихомировым А.П. (т.4 л.д.12),

- постановлением административной комиссии при Правительстве г.Москвы №140 от 20.09.2017 года, которым заместитель директора – главный садовник ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 КоАП г.Москвы и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей (т.3 л.д.96-97),

- квитанцией и выпиской об оплате административного штрафа плательщиком Тапешковым П.В. 08.11.2017 года (т.3 л.д.98),

- постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. №17-51-Р03-00117/01 от 26.10.2017 года, которым начальник отдела ГБУ «Жилищник района Силино» Тихомиров А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3.1 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (т.3 л.д.99-100),

- квитанцией от 02.11.2017 года об оплате штрафа плательщиком Тихомировым А.П. (т.4 л.д.17)

- служебной запиской на имя директора ГБУ «Жилищник района Силино» Ивасенко С.П. от заместителя директора Тапешкова П.В. о компенсации расходов (т.3 л.д.1),

- служебной запиской на имя Варламовой Л.В. за подписью Ивасенко С.П. (т.3 л.д.2),

- служебной запиской на имя директора ГБУ «Жилищник района Силино» Ивасенко С.П. от заместителя директора Тапешкова П.В. о компенсации расходов (т.3 л.д.3),

- служебной запиской о расходах Тапешкова П.В. с приложением квитанций (т.3 л.д.56-65),

- служебной запиской на имя и.о. директора ГБУ «Жилищник района Силино» Тапешкова П.В. от начальника отдела благоустройства Тихомирова А.П. о компенсации расходов (т.3 л.д.145),

- служебной запиской на имя директора ГБУ «Жилищник района Силино» Ивасенко С.П. от заместителя директора Тапешкова П.В. о компенсации расходов (т.3 л.д.180),

- служебной запиской на имя директора ГБУ «Жилищник района Силино» Ивасенко С.П. от заместителя директора Тапешкова П.В. о компенсации расходов (т.3 л.д.181),

- Уставом ГБУ г.Москвы «Жилищник района Силино», утвержденным Распоряжением и.о. Префекта Зеленоградского АО г.Москвы от 14.10.2016 года №531-рп, которым установлен режим собственности имущества, определены источники финансирования, цели, задачи и виды деятельности Учреждения, права и обязанности руководителя ГБУ, (т.6 л.д.28-42),

- Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ГБУ г.Москвы «Жилищник района Силино» (т.3 л.д.7-30),

- трудовым договором с руководителем ГБУ г.Москвы «Жилищник района Силино» от 06.06.2017 года, распоряжением об освобождении Ивасенко С.П. от должности директора ГБУ, приказом о прекращении трудового договора от 26.12.2017 года (т.6 л.д.176, 177, 178-188)

- должностной инструкцией начальника отдела благоустройства и санитарного содержания территории ГБУ г.Москвы «Жилищник района Силино» (т.6 л.д.189-193),

- должностной инструкцией заместителя директора – главного садовника ГБУ г.Москвы «Жилищник района Силино» (т.6 л.д.154-160).

Суд доверяет показаниям допрошенных в судебном заседании представителя потерпевшего Годовицыной А.Ф., свидетелей Немировской Ю.Л., Глебовой С.Е., Варламовой Л.В., Тихомирова А.П., а также оглашенным в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниям свидетелей Сысоевой А.А., Рыбакова А.В., Коршунова А.С., Родновой Н.Н., Тапешкова П.В., поскольку свидетели предупреждены об ответственности за уклонение от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, их показания логичны, последовательны, взаимно согласуются между собой и с другими исследованными судом доказательствами. Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о намеренном оговоре кем-либо из свидетелей подсудимого Ивасенко С.П.

Доказательства, собранные по уголовному делу, не противоречат требованиям ст. 74 УПК РФ, вся совокупность изложенных относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления виновности подсудимого в совершении преступлений.

К показаниям подсудимого Ивасенко П.В., отрицавшего в ходе судебного следствия то обстоятельство, что он, на основании представленных ему служебных записок, издавал приказ о начислении отдельным работникам стимулирующих премий в большем размере с целью возмещения расходов, понесенных Тапешковым П.В. и Тихомировым А.П., на оплату административных штрафов, суд относится критически и расценивает их как позицию защиты от предъявленного обвинения, поскольку показания подсудимого полностью опровергаются доказательствами, исследованными судом, в том числе показаниями свидетелей Н*Ю.Л., Г*С.Е., В*Л.В., Т*А.П., С*А.А., Т* П.В., и письменными доказательствами – служебными записками, расчетными ведомостями, черновиками о распределении премиальных выплат, приказами о начислении стимулирующих премий.

Выступая в судебных прениях, государственный обвинитель просил признать Ивасенко А.П. виновным в совершении растраты, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, квалифицируя его действия дважды по ч.3 ст.160 УК РФ.

Однако, исследовав все представленные доказательства, допросив свидетелей, потерпевшего, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения.

При этом, под корыстной заинтересованностью, согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 16.10.2009 года №19, следует понимать стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.

Вопреки доводам защитника, закон в этой части не ограничивает круг иных лиц родственниками, близкими людьми или знакомыми любой степени.

Поскольку, издавая приказ о начислении стимулирующих премий Тапешкову П.В., Тихомирову А.П. в необоснованно завышенном размере с целью компенсации понесенных Тапешковым П.В. и Тихомировым А.П. расходов на оплату наложенных на них как должностных лиц административных штрафов, Ивасенко П.С. использовал предоставленные ему служебные полномочия, действуя при этом вопреки интересам службы, при том, что его действия хотя и были непосредственно связаны с осуществлением предоставленных ему прав и обязанностей, однако не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к деятельности государственного учреждения, так и тем целям и задачам, для достижения которых Ивасенко С.П. как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями, удовлетворяя свою корыстную заинтересованность, выраженную в возмещении должностным лицам, подвергнутым административному наказанию, понесенных ими расходов на оплату административных штрафов и тем самым предоставляя им выгоду имущественного характера в виде освобождения от расходов, связанных с оплатой административных штрафов, и таким образом незаконно поощряя их в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в необоснованном расходовании средств бюджета организации, представленных ей в том числе в виде субсидий от г.Москвы в лице Префектуры Зеленоградского АО г.Москвы, снижении карательного эффекта административного наказания, наложенного на должностных лиц за допущенные ими административные правонарушения, и тем самым, подрыве авторитета органов власти, то есть в ущерб государству. В результате преступных действий Ивасенко С.П. бюджету г. Москвы - в лице Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы причинен материальный ущерб.

При этом, предоставляемая Ивасенко С.П. иным лицам выгода имущественного характера не связана с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц. Анализируя представленные документы – постановления о назначении административного наказания Тапешкову П.В. и Тихомирову А.П., квитанции об уплате административных штрафов должностными лицами, служебные записки, ведомости начисления стимулирующих выплат, приказы о выплате стимулирующих премий, - суд приходит к выводу, что в действиях Ивасенко С.П. нет признаков растраты, поскольку штрафы, назначенные должностным лицам, уплачены непосредственно ими. Денежные средства в сумме 69000 рублей, находившиеся на счету ГБУ «Жилищник района Силино», которым распорядился Ивасенко П.С., не были безосновательно безвозмездно растрачены в выгоду самого Ивасенко С.П. либо других лиц, а назначение выплат имело цель незаконно компенсировать расходы Тапешкова П.В. и Тихомирова А.П. на уплату административных штрафов.

Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимого Ивасенко С.П. дважды по ч. 1 ст. 285 УК РФ, так как он дважды совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из заинтересованности, повлекшее существенное нарушение и организации и охраняемых законом интересов государства.

Изменение обвинения в ходе судебного разбирательства в данном случае не противоречит положениям УПК РФ, поскольку судебное разбирательство проводится в отношении обвиняемого лишь по предъявленному ему обвинению, изменение которого не вызвало ухудшения положение подсудимого и не нарушило его право на защиту.

Решая вопрос о назначении наказания, исходя из положений ст.60 УК РФ, суд принимает во внимание характер, степень общественной опасности и тяжесть совершенных подсудимым преступлений, отнесенных законодателем к категории средней тяжести, данные о личности Ивасенко С.П., его семейное положение и состояние здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. В этой связи суд учитывает влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Ивасенко С.П. ранее не судим, характеризуется положительно, на учётах в специализированных органах не состоит, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, страдает рядом хронических заболеваний. Все эти обстоятельства в соответствии с п. «г» ч.1, ч.2 ст. 61 УК РФ суд учитывает, как смягчающие наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, по делу не установлено.

С учетом данных о личности подсудимого, его семейного и материального положения, принимая во внимание, что целью наказания является не только восстановление социальной справедливости, но и исправление осужденного, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание за каждое из совершенных преступлений, по санкции ч.1 ст.285 УК РФ, в виде штрафа, полагая его достаточным для персонального исправления подсудимого, и не усматривая оснований для назначения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 285 УК РФ.

При этом суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, способ и мотив совершения преступления, совокупность смягчающих обстоятельств, а также иные данные о личности подсудимого, однако не находит оснований для применения положений ст.ст. 64, 76.2 УК РФ.

Окончательное наказание назначается судом по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по правилам ч.2 ст.69 УК РФ.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Также при вынесении приговора суд разрешает вопрос о мере пресечения в отношении подсудимого.

В ходе предварительного следствия прокурором Зеленоградского АО г.Москвы заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимого материального ущерба в общем размере 69000 рублей (т.8 л.д.49-52).

Гражданский ответчик Ивасенко С.П., его защитник адвокат Клименко Н.А. требования гражданского иска в заявленном размере не признали, указав, что иск заявлен ненадлежащим истцом, к ненадлежащему ответчику, ущерб непосредственно Префектуре Зеленоградского АО г.Москвы не причинен.

Государственный обвинитель просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ГК РФ вред, личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с постановления Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" от 24 февраля 2010 года N 157-ПП префектура административного округа города Москвы реализует бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Москвы по поступлениям в бюджет города Москвы в части средств, определяемых нормативными правовыми актами Правительства Москвы на очередной год.

Источниками финансирования ГБУ «Жилищник района Силино» являются субсидии, предоставляемые из бюджета г.Москвы и доходы учреждения, полученные от осуществления деятельности.

Устав ГБУ г.Москвы «Жилищник района Силино» утвержден Распоряжением и.о. Префекта Зеленоградского АО г.Москвы от 14.10.2016 года №531-рп.

Согласно Уставу, учредителем Учреждения является город Москва, учреждение имеет ведомственную подчиненность Управе района Силино г.Москвы. Собственником имущества Учреждения является г.Москва.

Ивасенко С.П., как руководитель ГБУ, обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств. В том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами. (п.3.2.5 Устава)

Виновные действия Ивасенко С.П., их умышленный характер и причинно-следственная связь между действиями Ивасенко С.П. и причиненным ущербом бюджету г.Москвы, установлены настоящим приговором, в связи с чем суд считает требования гражданского иска о возмещении материального ущерба подлежащими удовлетворению, с Ивасенко С.П. подлежит взысканию сумма установленного ущерба в размере 69000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.303-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать Ивасенко С.П. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание за каждое из совершенных преступлений в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Ивасенко С.П. наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель ГУ МВД России по г. Москве КПП 773501001 ИНН 7735059596, ОКТМО45330000000, счет получателя 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО БИК 044525000, КБК 18811621010016000140.

Меру пресечения Ивасенко С.П. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу - отменить.

Гражданский иск прокурора Зеленоградского АО г.Москвы удовлетворить. Взыскать с Ивасенко С.П. в доход бюджета города Москвы в лице Префектуры Зеленоградского АО г.Москвы материальный ущерб в размере 69000 (шестьдесят девять тысяч) рублей.

Вещественные доказательства:

- ведомости и приказы о выплате стимулирующий премий, служебные записки, приказ о назначении ответственных лиц при проведении капитального ремонта, регистрационное дело юридического лица, платежные поручения, реестры зачисления денежных средств, материалы дел об административных правонарушениях, положение о материальном стимулировании работников ГБУ, листы с рукописными записями, признанные вещественными доказательствами в соответствии с постановлением следователя от 27.08.2019 года (т.6 л.д.110-128) – хранить в материалах уголовного дела;

- служебные записки, письма, учетные карточки, приказы, реестры выплат, докладные записки, товарные чеки, признанные вещественными доказательствами и выданные на ответственное хранение представителю ГБУ «Жилищник района Силино» в соответствии с постановлением следователя от 27.08.2019 года (т.3 л.д.223-246) – считать возвращенными по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, Апелляционная жалоба должна быть подана через Зеленоградский районный суд г.Москвы. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должно быть указано в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы и представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья Латышева О.А.