Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-197/2020 по административному иску Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ»(ООО) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве В.Г.Гузь, начальнику ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Д.Е.Радионову, УФССП России по Москве об обжаловании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя, должностного лица.

УСТАНОВИЛ:

МК «Лайм-Займ»(ООО) в лице представителя по доверенности Патрикеева Я.В., обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве В.Г.Гузь, начальнику ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Д.Е.Радионову, УФССП России по Москве об обжаловании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя, должностного лица, указав, что ***выдан судебный приказ по делу № *** (по тексту иска) от *** года в отношении должника ***о взыскании задолженности по договору займа № ***с учетом судебных расходов в сумме ***., который вступил в законную силу ***года. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве ***года возбуждено исполнительное производство № ***. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ***административный истец на дату подписания административного искового заявления не получал. ***года административный истец подал обращение в ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве к начальнику отдела-старшему судебному приставу. Однако ***года МК «Лайм-Займ»(ООО) получено постановление об удовлетворении(частичном удовлетворении) заявления от ***года № *** ( по тексту иска) за подписью судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Гузь В.Г., сводка по исполнительному производству от ***, реестр запросов, где отсутствуют ответы на запросы операторам сотовой телефонной связи ***, также не представлена информация о выходе на адрес должника, указанный в исполнительном документе. Такой ответ на обращении административный истец считает неприемлемым, противоречащим ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», ФЗ от 12.12.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также исходя из ответа на обращение взыскатель полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя Гузь В.Г. предприняты не все меры направленные на взыскание задолженности. При мониторинге официального сайта ФССП России, взыскатель узнал о том, что проведя не полный комплекс мер, ***года судебный пристав-исполнитель Гузь В.Г. окончил исполнительное производство № ***от ***года на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскатель полагает, что исполнительный документ(судебный приказ по делу № *** (по тексту иска) в отношении должника ***) был утрачен по халатности должностного лица ОСЧП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве, так как в адрес взыскателя по состоянию на ***года не поступал. На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Гузь В.Г. по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, Обращении о ходе исполнительного производства, ходатайств, а следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Гузь В.Г. по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № ***от ***года в отношении ***, в связи с проведением не полного комплекса мер принудительного характера необоснованного окончания исполнительного производства № ***; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Радионова Д.Е. по не рассмотрению обращения административного истца, в полном объеме с предоставлением развернутого ответа на все поставленные в обращении вопросы; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Радионова Д.Е. рассмотреть обращение административного истца, дать полный т развернутый ответ на поставленные вопросы в обращении. Ответ на обращение по исполнительному производству № ***направить в адрес Микрофинансовой компании «Лайм-Займ»(ООО); обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Радионова Д.Е. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Гузь В.Г. об окончании исполнительного производства № ***от ***, в связи с проведением не полного комплекса мер принудительного характера, необоснованного окончания исполнительного производства № ***. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства /№ ***от ***года направить в адрес Микрофинансовой компании «Лайм-Займ»(ООО); в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Радионова Д.Е. обратиться к ***о выдачи дубликата судебного приказа по делу № ***в отношении ******года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу МК «Лайм-Займ»(ООО); обязать судебного пристава-исполнителя Гузь В.Г. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству № ***путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Москвы в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у ФНС России по Москве) при наличии денежных средств на счете- вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по Москве; в Адресное Бюро Москвы; запрос в Управление ЗАГС Москвы об изменении фамилии, имени, отвчества; ГУ МВД России по Москве с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУФСИН России по Москве о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по Москве и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по Москве для установления всех счетов должника; в УГИБДД по Москве с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имуществ должника(л.д.22-26).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в тексе административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие(л.д.26).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гузь В.Г. в судебное заседание явилась, с требованиями административного истца не согласилась, указав, что все копии постановлений по исполнительному производству направлялись в адрес взыскателя. Уточнила, что в иске, возможно, допущена описка в указании номера судебного приказа, поскольку в отношении данного должника имеется только одно исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа выданного ***, по делу № ***, на сумму долга в ***. Пояснила, что по первому предъявлению исполнительного документа, исполнительное производство № ***было окончено, но поскольку вскоре поступили денежные средства со счета заработной платы должника, связавшись с взыскателем судебный приказ был предъявлен повторно к исполнению, ***года возбуждено исполнительное производство № ***которое окончено постановлением от ***года в связи с фактическим исполнением. На данный момент задолженность взыскана в полном объеме.

Заявленные в качестве ответчиков Начальник отдела-старший судебный пристав отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП по Москве Радионов Д.Е., представитель УФССП России по Москве в суд не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ***, извещалась судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Руководствуясь положениями статьями 151,156 КАС РФ, учитывая мнение явившегося ответчика, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Гузь В.Г., исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ***выдан судебный приказ по делу № ***от ***года в отношении должника *** ***года рождения о взыскании в счет МК «Лайм-Займ»(ООО) задолженности по договору займа № *** от ***года с учетом судебных расходов в сумме ***., который вступил в законную силу ***года(л.76).

МК «Лайм-Займ»(ООО) исполнительный документ - судебный приказ по делу № ***от ***года, с заявлением о возбуждении исполнительного производства от ***года направлен в ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г.Москве(л.д.28).

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г.Москве ***года возбуждено исполнительное производство № ***.

Административный истец ***года направил начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве обращение о ходе исполнительного производства(л.д.29,30), в ответ на которое ***года получил постановление об удовлетворении(частичном удовлетворении) заявления от ***года № ***за подписью судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Гузь В.Г.(л.д.31), сводку по исполнительному производству от ***, реестр запросов(л.д.32-33).

В обоснование доводов административного иска, истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не исполняются требования исполнительного документа, что означает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты меры к исполнению исполнительного документа - судебного приказа по делу № ***от ***года, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от ***года, согласно которой в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы на предмет установления места работы должника, сведений о заработной плате, а также на наличие счетов в банковских организациях, запрос об установлении сведений о наличии транспортных средств, запросы операторам связи, запрос в ПФР, ГУ МВД России, были вынесены постановления: о временном ограничении выезда должника из РФ, постановление об обращении взыскания на заработную плату, осуществлены выходы по месту жительства должника о чем составлены Акты выхода (л.д.31-32). В рамках исполнительного производства № *** ***года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Исполнительное производство № ***окончено постановлением от ***года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Гузь В.Г.от ***года исполнительного документа - судебного приказа по делу № ***от ***года повторно принят к исполнению, возбуждено исполнительное производство № *** (л.д.70-72), которое окончено постановлением от ***года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается представленными административным ответчиком копиями определения о возбуждении исполнительного производства(л.д.70-72) копией постановления об окончании исполнительного производства(л.д.73), справкой о движении денежных средств по депозитному счету(л.д.74-75) копией судебного приказа от ***года(л.д.76).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

Поскольку исполнительный документ - судебный приказ по делу № *** от ***года выданный *** ***года о взыскании задолженности по договору займа № *** от ***года в размере *** с должника ***исполнен, в связи с его фактическим исполнением, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется, также как и признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Суд не находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца, адресованные начальнику ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Д.Е.Радионову, поскольку ответ истцу был подготовлен его подчиненным, действия которого в порядке подчиненности не оспаривались.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Микрофинансовой компании «Лайм-Займ»(ООО) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве В.Г.Гузь, начальнику ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Д.Е.Радионову, УФССП России по Москве об обжаловании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.55,156,218-227,228,297,298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ»(ООО) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве В.Г.Гузь, начальнику ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Д.Е.Радионову, УФССП России по Москве об обжаловании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя, должностного лица отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ