Определение суда апелляционной инстанции

судья: Абалакин Р.А.

адм. дело №33а-6050/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Михайловой Р.Б.

при секретаре Кулик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело № 2а-186/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г.Москве к Комолову А.А. о взыскании пени за неуплату транспортного налога

по апелляционной жалобе административного ответчика Комолова А.А. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 4 сентября 2020 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве (далее – ИФНС России №35 по г.Москве), уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комолову А.А. о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок.

Согласно сведениям, представленным Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, на имя Комолова А.А. зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки *, государственный регистрационный знак: *; автомобиль марки *, государственный регистрационный знак: *; автомобиль марки * *, государственный регистрационный знак: *.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2014-2017 годы № 68258671 от 25 сентября 2016 года; 70698920 от 29 августа 2018 года; 77328555 от 22 сентября 2017 года.

В связи с несвоевременной оплатой налога должнику направлено требование об уплате пени от 14 июля 2019 № 45159, не исполненное на дату обращения в суд. На основании изложенного, административный истец просил взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 21 732 рублей 74 коп.

Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 4 сентября 2020 года административные исковые требования ИФНС России №35 по г.Москве удовлетворены. Данным судебным решением постановлено:

взыскать с Комолова А.А., зарегистрированного по адресу: *, в пользу ИФНС России №35 по г. Москве задолженность по пени за неуплату транспортного налога за 2014-2017 год в размере 21732 рублей 74 коп.;

взыскать с Комолова А.А., зарегистрированного по адресу: *, государственную пошлину в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере 851 рублей. 96 коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик Комолов А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика адвоката Лоскутова В.А., представителя административного истца по доверенности Князьковой А.Н., сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев (пункт 3).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Судом установлено, что Комолов А.А. в период 2014-2017 годов являлся собственником транспортных средств: автомобиля марки *, государственный регистрационный знак: *, автомобиля марки *, государственный регистрационный знак: *, автомобиля марки * *, государственный регистрационный знак: *.

Комолову А.А. налоговым органом производился расчет транспортного налога за 2014-2017 годы налоговыми уведомлениями: за 2015 год №68258671 от 25 сентября 2016 года – в размере 47 100 руб., за 2014, 2016 годы №77328555 от 22 сентября 2017 года – в размере 94 200 руб., за 2017 год №70698920 от 29 августа 2018 года – в размере 47 100 руб.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 района Савелки г.Москвы от 14 июля 2016 года с Комолова А.А. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год и пени за период с 2 декабря 2016 года по 14 февраля 2017 года.

Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 13 июля 2020 года с Комолова А.А. взыскана недоимка по транспортному налогу за периоды 2014, 2016 годов в общем размере 94 200 руб., пени за период с 2 декабря 2017 года по 7 марта 2018 года.

Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 10 июля 2020 года с Комолова А.А. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 47 100 руб., пени за период с 4 декабря 2018 года по 7 февраля 2019 года.

Пени за просрочку уплаты транспортного налога за налоговые периоды 2014-2017 годов включены в требование №45159 по состоянию на 14 июня 2019 года, которым Комолову А.А. предложено погасить задолженность по пене в срок до 7 августа 2019 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 района Савелки г.Москвы от 19 сентября 2019 года с Комолова А.А. взыскана задолженность по пене за неуплату транспортного налога.

Определением того же мирового судьи от 8 ноября 2019 года судебный приказ от 19 сентября 2019 года был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим иском ИФНС России №35 по г.Москве обратилась 12 марта 2020 года (л.д.3), то есть в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока для обращения в суд с данным иском, проверив представленный налоговым органом расчет пени и признав его арифметически верным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, указав на то, что Комолов А.А. обязанность по уплате транспортного налога своевременно не исполнил.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Комолов А.А. не извещался судом о судебном заседании 4 сентября 2020 года, опровергаются материалами дела, в которых имеются сведения о направлении по месту жительства Комолова А.А.: * судебного извещения о времени и месте судебного разбирательстве, однако за его получением Комолов А.А. в отделение почтовой связи не явился, в связи с чем отправление возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д.47-48). Учитывая, что в силу статьи 165.1 ГК РФ риск неполучения юридически значимого сообщения в данном случае несет адресат, суд вправе был рассмотреть настоящее дело в отсутствие Комолова А.А., требования закона об извещении которого были соблюдены.

Рассмотрение настоящего дела в отсутствие административного истца и заинтересованного лица – УФНС России по г.Москве на права и законные интересы Комолова А.А. не повлияло.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Комоловым А.А. не было получено требование о погашении задолженности по пене не опровергают правомерность постановленного судом решения, поскольку в силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Учитывая, что направление в адрес Комолова А.А. требования №45159 заказным письмом подтверждается материалами дела (л.д.25-26), оно предполагается полученным административным ответчиком и в том случае, если фактически вручено ему не было.

Доводы апелляционной жалобе о нарушении налоговым органом срока для обращения в суд с настоящими требованиями, предусмотренного статьей 46 Налогового кодекса РФ, не могут быть признаны состоятельными, поскольку порядок взыскания пени за счет имущества налогоплательщика – физического лица определяется положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ. При этом административный истец, обратившись в суд с данным иском 12 марта 2020 года, то есть в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа о взыскании с Комолова А.А. задолженности по пене, срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, не пропустил.

Утверждения о неправомерности начисления Комолову А.А. транспортного налог за автомобиль * *, который угнан и находится в розыске, во внимание приняты быть не могут, поскольку недоимка по транспортному налогу с Комолова А.А. взыскана соответствующими судебными постановлениями, сведений об отмене или изменении которых ни материалы дела, на апелляционная жалоба не содержат.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 4 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комолова А.А. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: