Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Канищевой И. А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/2020 по иску Дмитренко ОП к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Дмитренко О.П. через представителя Барченкову А.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении по основанию Федерального закона "О страховых пенсиях", назначении пенсии с даты обращения. В обоснование заявленных требований истец Дмитренко О.П. указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 ноября 2019 года ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа, всего принято к зачету 25 лет 1 месяц 18 дней, в то время как имеющегося у истца специального стажа достаточно для назначения пенсии с даты обращения- с 09.08.2019 года. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец просит признать незаконным решение Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области от 12.11.2019 года № *** в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы Дмитренко ОП: курсы повышения квалификации с 09.01.2018 г. по 04.05.2018 г.; с 25.07.2002 по 28.02.2007 года - в должности врача-фтизиатра медицинской части ФГУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г. Москве; обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Дмитренко ОП по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды ее работы: курсы повышения квалификации с 09.01.2018 г. по 04.05.2018 г., с 25.07.2002 по 28.02.2007 года - в должности врача-фтизиатра медицинской части ФГУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г. Москве; обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по городу Москве и Московской области назначить Дмитренко ОП страховую пенсию по п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.08.2019г.

Определением суда от 17 сентября 2020 года производство по гражданскому делу по иску Дмитренко ОП к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении, назначении пенсии - прекращено в части обязания ответчика включить в специальный стаж по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы истца с 25.07.2002 по 28.02.2007 года в должности врача-фтизиатра медицинской части ФГУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г. Москве в, в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям судебного акта.

В судебном заседании истец Дмитренко О.П., представитель истца Барченкова А.А. поддержали заявленные исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Демина Г.Н. возражала против исковых требований, ссылаясь на законность принятого пенсионным органом решения. Поддержала ранее представленные письменные возражения (л.д. 39-41).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Отделения ПФР по г. Москве в суд не явился, извещен, мнение по иску не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области в суд не явился, извещен, мнение по иску не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Закона РФ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений и указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Судом установлено, что 09.08.2019 Дмитренко О.П. обратилась в пенсионные органы, претендовала на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям Закона "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который был определен как 25 лет 01 месяцев 18 дней.

В подсчет специального стажа ответчиком не были включены следующие оспариваемые периоды работы истца:

нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 09.01.2018г. по 04.05.2018г.;

период работы с 25.07.2002 по 28.02.2007 года в должности врача-фтизиатра медицинской части ФГУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г. Москве на том основании, что наименование организации не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то есть, во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления. При этом, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Согласно ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, то есть, в указанный период за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ, действующей в период рассматриваемых правоотношений.

С учетом изложенных норм закона, требование истца об обязании ответчика принять к зачету в специальный стаж нахождение истца на курсах повышения квалификации: с 09.01.2018г. по 04.05.2018г., суд полагает подлежащим удовлетворению, поскольку данные периоды приходятся на принятый к зачету в качестве льготного периода работы истца в должности врача-фтизиатра в ГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 6 ДЗ г. Москвы», что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место (л.д.79-84).

Принимая во внимание, что с учетом принятого судом решения о включении в подсчет специального стажа Дмитренко О.П. периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы истца, на момент обращения в пенсионный орган составлял менее требуемого в соответствии с Федерального закона "О страховых пенсиях", правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу пенсию досрочно по основанию п Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты его обращения 09.08.2019 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-197,199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Дмитренко ОП к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении, назначении пенсии,- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Главного управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области от 12.11.2019 года №*** в части не принятия в зачет специального стажа Дмитренко ОП, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2018 по 04.05.2018, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Дмитренко ОП страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2018 по 04.05.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья