Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/2020 по иску Филипповой ЭФ к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Филиппова Э.Ф. через представителя Климкину Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика принять к зачету периоды работы, для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как просчитанный ответчиком арифметически неправильно - 1 год 9 месяцев 26 дней; а также принять периоды работы, не засчитанные ответчиком: в должности заместителя директора по ОБЖ в ГОУ СОШ № *** г. Зеленограда; с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ; с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя -организатора ОБЖ; с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2001г. по 31.08.2002г., с 01.09.2002г. по 22.12.2002г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., с 01.09.2010г. по 31.12.2010, с 15.07.2011г. по 31.08.2011г., с 01.09.2011г. по 31.08. 2012г., с 01.09.2012г. по 03.12.2012г. как работа с полной выработкой необходимого времени; а также обучение в педагогическом училище с 01.09.1989г по 31.08.1990г; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 14.11.2018г. В обоснование требований указала, что решением от 27.02.2019 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, к зачету не приняты указанные периоды работы. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОПФР по г.Москве и Московской области и ГБОУ СОШ№638.

В судебном заседании представитель истца Климкина Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Демина Г.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.75-78).

Представители третьих лиц ОПФР по г.Москве и Московской области и ГБОУ СОШ№638 не явились, извещены, мнения по иску не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14.11.2018 года Филиппова ЭФ, *** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2019 года Филипповой Э.Ф. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 13 лет 06 месяцев 10 дней (л.д. 11-13).

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР № 1 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны оспариваемые периоды работы истца: в связи с тем, что наименование должности отсутствует в Разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781:

- с 01.09.2004г. по 31.08.2006г. в должности заместителя директора по ОБЖ в ГОУ СОШ № 617 г. Зеленограда (на основании Акта камеральной проверки от 19.02.2019г. № 102);

- с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности педагога-организатора ОБЖ в ГБОУ СОШ № 638 г. Зеленограда (на основании Акта камеральной проверки от 19.02.2019г. № 100).

В связи с тем, что не выработана норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы согласно п.4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (на основании Акта камеральной проверки от 19.02.2019г. № 100, выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в ГБОУ СОШ № 638 г. Зеленограда:

С 01.09.2000г. по 31.12.2000г. работа на 0,60 ставки; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. работа на 0,70 ставки; с 01.01.2002г. по 22.12.2002г. работа на 0,80 ставки; с 01.09.2009г. по 31.12.2010г. работа на 0,81 ставки; с 15.07.2011г. по 31.12.2011г. работа на 0,75 ставки; с 01.01.2012г. по 03.12.2012г. работа на 0,78 ставки.

Как следует из трудовой книжки истца серии ***, 01.09.1989 Филиппова Э.Ф. освобождена от занимаемом должности воспитателя детского сада №1036 в связи с поступлением в педагогическое училище №11, 01.07.1992 г. отчислена в связи с окончанием училища; 01.09.2000 назначена на должность преподавателя-организатора ОБЖ в школу №638, 25.01.2001 г. присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, 19.02.2002 присвоена первая квалификационная категория по должности преподаватель-организатор ОБЖ, 31.08.2004 уволена с занимаемой должности в порядке перевода в школу №617, с 01.09.2004 истец принята на должность заместителя директора по безопасности, 01.12.2005г. присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, 31.08.2006 г. уволена в порядке перевода в школу№638. 01.09.2006 г. принята на должность преподавателя-организатора ОБЖ в школу №638 по первой квалификационной категории, 04.10.2007 г. присвоена первая квалификационная категория по должности преподаватель-организатор, 21.12.2007 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, 27.04.2010 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель, 02.09.2013 переведена на должность учителя биологии (л.д.15-31).

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 был утвержден должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавшие в период с 01.11.1999 года до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в которого предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящего Постановления.

Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В , утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности учителя и воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и учителя.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Рассматривая требование иска об обязании ответчика скорректировать принятый решением №*** от 27.02.2019 специальный стаж, указав, что данный стаж составляет 15 лет 4 мес. 6 дней, суд находит его заявленным обоснованно, поскольку при арифметическом сложении принятых решением ответчика периодов с 01.04.1989г. по 01.09.1989г., с 01.09.1990г. по 26.06.1992г., с 17.08.1992г. по 01.12.1992г, с 01.03.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1993г. по 11.01.1995г., с 28.12.1995г. по 31.08.1996г.,с 01.09.1996г. по 31.08.2000г., с 01.01.2011г. по 14.07.2011г., с 04.12.2012г. по 31.03.2013г., с 01.04.2013г. по 01.09.2013г., с 02.09.2013г. по 24.09.2015г., с 26.09.2015г. по 29.03.2016г., с 01.04.2016г. по 13.11.2018г., стаж истца действительно составляет 15 лет 4 мес. 7 дней, а не 13 лет 06 месяцев 10 дней, как указано в решении пенсионного фонда.

Рассматривая требование об обязании включить в специальный стаж периоды с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности заместителя директора по ОБЖ; с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя -организатора ОБЖ, суд находит его заявленным обоснованно по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).

В раздела "Наименование должностей" указанного Списка предусмотрены такие должности как "учитель", "заместитель директора", деятельность которого связана с образовательным процессом, "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в "Наименование учреждений" - школы всех наименований.

Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191; действовало в спорный период работы истца с 1 сентября 2004 г. по 3 августа 2011 г., утратило силу в связи с изданием Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно к названному постановлению.

Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Необходимым условием включения работы в должности заместителя директора по ОБЖ в стаж, является ее выполнение при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Работа Филипповой Э.Ф. в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности ГОУ СОШ №*** с 01.09.2005 по 31.08.2006 подразумевала деятельность, связанную с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку педагогическая нагрузка истца составила 18 часов в неделю: согласно Приказу № *** от 01.09.2005 г. Филипповой Э.Ф. распределена учебная нагрузка 10/1 часов биологии + 3 часа основ безопасности, а приказом №*** от 01.09.2005г. распределена учебная нагрузка в виде 4 ч. занятий на дому (л.д.34-35, 116-118). Указанное подтверждается и архивной справкой от 08.04.2019 №*** (л.д.56), таким образом, общая педагогическая нагрузка Филипповой Э.Ф. в 2005 -2006г. учебном году составила 18 часов, таким образом, за указанный период педагогический стаж составил 1 год 1 день.

Относительно периода с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя -организатора ОБЖ, суд учитывает, что должность истца ответчик в своем решении поименовал неправильно, назвав должность истца как педагог-организатор ОБЖ.(л.д.12)

Тогда как согласно заключенному договору на неопределенный срок № ***от 01.09.2006г., истец принята на должность преподавателя- организатора ОБЖ, приказ № ***от 01.09.2006г. Таким образом, должность истца, записанная в трудовой книжке № *** от 01.09.2006г. соответствует указанному договору и приказу (л.д.27, 37-38), при этом согласно трудовому договору учебная нагрузка Филипповой Э.Ф. составила 36 часов в неделю. Тот факт, что учебная нагрузка Филипповой Э.Ф. составила не менее 36 часов в неделю в спорный период также подтверждается расчетными листками за сентябрь 2006 года – август 2009 года (л.д.164-187), согласно которым заработная плата истца превышала оплату по окладу. Неправильное поименование должности истца в штатном расписании, о чем указано в акте камеральной проверки №*** от 19.02.2019(л.д.91) не может служить основанием для нарушения пенсионных прав истца и не включения спорного периода в специальный стаж, таким образом, за указанный период педагогический стаж составил 3 года 1 день.

Относительно не принятия в специальный стаж периодов в виду не выработки педагогической нагрузки в должности преподавателя-организатора ОБЖ в ГБОУ СОШ № 638 г. Зеленограда:

С 01.09.2000г. по 31.12.2000г.; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 22.12.2002г.; с 01.09.2009г. по 31.12.2010г.; с 15.07.2011г. по 31.12.2011г.; с 01.01.2012г. по 03.12.2012г., суд учитывает, что , Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратил силу в связи с изданием Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603), установлены продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.

Согласно к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в том числе, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки.

В силу , . Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается: преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с документами о заработной плате (расчетными ведомостями) все спорные периоды истец работала не менее, чем на ставку в должности преподавателя-организатора, кроме того у истца была дополнительная нагрузка в качестве учителя-предметника.

Подсчитывая педагогический стаж, ответчик посчитал истцу дополнительную нагрузку в качестве учителя, но безосновательно не включил в педагогический стаж периоды работы в качестве преподавателя-организатора за ставку с нагрузкой 36 часов в неделю за периоды: с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2001 г. по 31.08.2002г., с 01.09.2002г. по 22.12.2002г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., с 01.09.2010г. по 31.12.2010 г., с 15.07.2011г. по 31.08.2011г., с 01.09.2011г. по 31.08.2012г., с 01.09.2012г. по 03.12.2012г., что подтверждается расчетными ведомостями за период с сентября 2000 по август 2001 (л.д.132-137), с сентября 2001 по август 2002 г. (л.д.137-142), с сентября 2002 по декабрь 2002 г.(л.д.142-143), при этом в августе Филиппова Э.Ф. получила пособие по беременности и родам за август-декабрь 2002 года, а с 23.12.2002 по 29.03.2004 Филиппова Э.Ф. находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет.; расчетными ведомостями за период с сентября 2009 г. по декабрь 2010, с июля 2011 по декабрь 2012 года (л.д.188-197,201-207, и приобщены в судебном заседании)

Довод ответчика, что в период с 15.07.2011 по 31.08.2011 г. истец находилась в отпуске без сохранения содержания опровергается расчетным листком за июнь 2011 год (л.д.201), согласно которому в июне 2011 года Филипповой Э.Ф. оплачен очередной оплачиваемый отпуск за 31 день июля и 21 день августа.

Таким образом, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж Филипповой Э.Ф. и составляют в совокупности 5 лет 17 дней.

Кроме того, как указано в иске и в решении пенсионного органа, истцу засчитана учеба в Педагогическом училище № 11 Московского департамента образования 1год 9месяцев 26дней, в период с 01.09.1990г. по 26.06.1992г, вместо с 01.09.1989г. по 26.06.1992г, тогда как в соответствии с записью № 5 трудовой книжки истца, она освобождена от занимаемой должности воспитателя 01.09.1989г. в связи с поступлением в педагогическое училище №11.(л.д.17)

Согласно архивной справе № ***от 29.11.2018г. истец поступила в училище 21 августа 1989г. (приказ № *** от 21.08.1989г.) на дневное отделение и окончила его 26.06.1992г. (приказ № *** от 26.06.1992г.); в период обучения в связи с рождением ребенка истцу предоставлялся академический отпуск с 26.01.1990г. по 25.01.1991г. (приказ № *** от 19.02.1990г.)(л.д.47) Факт рождения дочери Шушкевич А.П. подтверждается свидетельством о рождений.(л.д.48)

Согласно дубликату диплома о среднем профессиональном образовании №*** от 06.08.2020, Шушкевич Э.Ф. окончила училище 26.06.1992 г., где обучалась специальности 3года.(приобщено в судебном заседании)

Таким образом, ответчик при подсчете педагогического стажа не учел истцу период нахождения в академическом отпуске.

В соответствии с действующим законодательством, а именно, п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 в указанный период был увеличен отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста до 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Это постановление распространяется и на академический отпуск.

Единственным условием для зачета времени обучения, в том числе и нахождения в академическом отпуске в педагогический стаж - это предшествующая и непосредственно за ним следовавшая педагогическая деятельность (п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397). Педагогическая деятельность в эти периоды ответчиком не оспаривается.

Далее, начиная с 06.10.1992г. период указанных отпусков не стал учитываться при назначении пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Таким образом, дополнительно к специальному стажу истца надлежит зачесть период с 01.09.1989г по 31.08.1990г.

Таким образом, педагогический стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 25 лет 4 месяца 27 дней (15 лет 4 мес. 7 дней+1 год 1 день+3 года 1 день +5 лет 17 дней +1 год 1 день).

Поскольку на момент обращений Филипповой Э.Ф. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (14.11.2018), стаж на соответствующих видах работ у нее составил более 25 лет, то исходя из положений , Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца право на досрочное пенсионное обеспечение возникло в дату обращения, то есть с 14.11.2018г.

Истец просит компенсировать за счет ответчика судебные расходы: на составление иска в размере 10000 руб., на оплату госпошлины в размере 300 руб., о чем представлены: квитанция об оплате госпошлины от 07.02.2020 (л.д.2), квитанция №*** об оплате Филипповой Э.Ф. 10000 руб. за составление иска о назначении льготной пенсии, уплаченной в пользу коллегии адвокатов (л.д.57)

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов ( АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (, ГПК РФ, , КАС РФ, , АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд полагает возможным частично компенсировать истцу за счет ответчика расходы на составление иска в сумме 5000 руб., отнеся данные расходы к судебным издержкам, а также полностью компенсировать за счет ответчика расходы по оплате госпошлины на сумму 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Филипповой ЭФ к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Филипповой ЭФ пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 01.09.2005г. по 31.08.2006год, с 01.09.2006г. по 31.08.2009г, с 01.09.2000г. по 31.08.2001 г., с 1.09.2001г. по 31.08.2002г.,с 01.09 2002г. по 22.12.2002г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., с 01.09.2010г. по 31.12. 2010, с 15.07.2011г. по 31.08 2011г., с 01.09.2011г. по 31.08.2012г., с 01.09.2012г. по 03.12.2012г., а также обучение в педагогическом училище с 01.09.1989г по 31.08.1990г.; обязать ответчика скорректировать принятый решением №***от 27.02.2019 специальный стаж, указав, что данный стаж составляет 15 лет 4 мес. 7 дней, назначить Филипповой Э.Ф. досрочную страховую пенсию по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в пользу Филипповой эФ судебные расходы в размере 5300 (пять тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья