Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/2020 по иску Макеевой РД к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Макеева Р.Д. через представителя по доверенности Собко Г.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 17.01.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №***, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с 21.07.1986 г. по 27.07.1986 г., с14.08.1986 г. по 01.02.1987 г., с07.02.1987 г. по 08.02.1988 г., с 21.02.1988 г. по 08.03.1988 г., с 15.03.1988 г. по 06.05.1990 г., с 12.05.1990 г. по 09.01.1991 г., с 25.01.1991 г. по 03.05.1991 г., с 29.06.1991 г. по 28.07.1991 г., с 01.08.1991 г. по 04.08.1992 г., с 01.04.1993 г. по 26.12.1993 г., с 29.12.1993 г. по 17.10.1994 г., с 31.12.1994 г. по 03.01.1995 г., с 01.02.1995 г. по 10.07.1995 г., с 15.07.1995 г. по 28.08.1995 г., с 09.09.1995 г. по 10.09.1995 г., с 01.01.1996 г. по 08.01.1996 г., с 01.05.1996 г. по 12.05.1996 г., с 01.06.1996 г. по 02.06.1996 г., с 29.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 28.07.1986 г. по 13.08.1986 г., в должности маляра в Специализированном управлении Тимирязевского ремонтно-строительного треста и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее, т.е. с 23.10.2019, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца Собко Г.В. требования поддержала, представитель ответчика Демина Г.Н. иск не признала.

Представитель третьего лица ООО «ЦИТРИН» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, мнение по иску не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Макеева РД, 23.10.2019 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области от 17.01.2020 N *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Макеевой Р.Д. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

При этом в подсчет специального стажа не включены спорные периоды работы истца с 21.07.1986 г. по 27.07.1986 г., с14.08.1986 г. по 01.02.1987 г., с07.02.1987 г. по 08.02.1988 г., с 21.02.1988 г. по 08.03.1988 г., с 15.03.1988 г. по 06.05.1990 г., с 12.05.1990 г. по 09.01.1991 г., с 25.01.1991 г. по 03.05.1991 г., с 29.06.1991 г. по 28.07.1991 г., с 01.08.1991 г. по 04.08.1992 г., с 01.04.1993 г. по 26.12.1993 г., с 29.12.1993 г. по 17.10.1994 г., с 31.12.1994 г. по 03.01.1995 г., с 01.02.1995 г. по 10.07.1995 г., с 15.07.1995 г. по 28.08.1995 г., с 09.09.1995 г. по 10.09.1995 г., с 01.01.1996 г. по 08.01.1996 г., с 01.05.1996 г. по 12.05.1996 г., с 01.06.1996 г. по 02.06.1996 г., с 29.06.1996 г. по 30.06.1996 г., поскольку не подтверждена полная и постоянная занятость с веществами не ниже 3 -го класса опасности в качестве маляра СУ №3 Тимирязевского ремонтно-строительного треста, а также период учебного отпуска в указанной организации с 28.07.1986 г. по 13.08.1986 г.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Макеева Р.Д. работала в СУ №3 Тимирязевского ремонтно-строительного треста: с 21.07.1986 в должности маляра 3 разряда, с 22.11.1991 г. присвоен 4 разряд; 05.08.1992 г. переведена на должность мастера; 01.04.1993 г. переведена маляром 4 разряда; 06.09.1996 уволена из организации по собственному желанию(л.д. 17-23).

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в льготной справке, выданной ООО «ЦИТРИН» Макеевой Р.Д. (л.д.13), последняя работала в Специализированном управлении № 3 Тимирязевского Ремонтно-строительного треста - маляром 4 разряда с 21 июля 1986 г. (приказ № *** от 18.07.1986 г) по 06 сентября 1996г. (приказ № *** от 06.09.1996г). Работала с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, к которым относятся красители, эмали: ПФ-115 ГОСТ 6465-76,КО-168 ТУ 6-02-900-74.11Ф-1217 ВО ТУ 610-1826-81 ,ПФ 266 ТУ 6-10-822-84,БТ-177 ГОСТ 5631-79, ГФ-230 ГОСТ 64-77, ХВ-161-а БТ-577 ГОСТ 5631-79, краски СОЛТА-ЛЮКС, краска ИНТЕКО-У, колер цветной, с эмалью; краски используемые в строительных и ремонтных работах содержат растворитель «Ксилол» и прочие вредные вещества, что подтверждено сертификатами на красители. Макеева Р.Д. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещения профессии не было. С 10 октября 1988 г. по 15 августа 1989г находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1 года (приказ ***от 12 сентября 1988г). С 16 августа 1989г. по 15 февраля 1990 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, до достижения возрасти 1,5 лет (приказ ***от 12 сентября 1988г).

На основании приказа № 605 от 27 декабря 1990 года Московского городского строительного объединения по ремонту и реконструкции общественных и жилых зданий «Мосгорремстрой» и решения Исполнительного комитета Тимирязевского районного совета народных депутатов № 8/819 от 28 февраля 1991 года Специализированное управление №3 Тимиряевского Ремстройтреста реорганизовано в Арендное предприятие СПУ-3 Тимирязевского района.

17 мая 1995 года АП СУ-3 Тимирязевского района реорганизовано в Закрытое Акционерное общество СУ-3 Северного Административного округа г. Москвы. На основании решения акционера, Закрытое Акционерное общество СУ-3 Северного Административного округа г. Москвы (ЗАО СУ-3 САО), 06 марта 2015 года реорганизовано в ООО «ЦИТРИН».

Как указано в акте ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области №*** от 02.12.2019 г. Макеева Р.Д. за период работы в качестве маляра с 21.07.86г. по 04.08.92г. и с 01.04.93г. по 06.09.96г. была занята на малярных работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, однако, на основании представленных к проверке документов, сделать вывод о полной и постоянной занятости, т.е. менее 80% рабочего времени Макеевой Р.Д., именно, на работах, с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, не представляется возможным.

Вместе с тем, суд учитывает положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, суд считает возможным зачесть Макеевой Р.Д. в специальный стаж по Списку№2 периоды работы до 01.01.1992 без проверки полной занятости: с 28.07.1986 по 13.08.1986, с 14.08.1986 по 01.02.1987, с 07.02.1987 по 08.02.1988, с 21.02.1988 по 08.03.1988, с 15.03.1988 по 06.05.1990, с 12.05.1990 по 09.01.1991, с 25.01.1991 по 03.05.1991, с 29.06.1991 по 28.07.1991, с 01.08.1991 по 31.12.1991 в должности маляра в СУ №3 Тимирязевского ремстройтреста, поскольку работа маляром с примени вредных веществ не ниже 3-го класса опасности подтверждается как льготной справкой истца, так и актом проверки ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области №1009 от 02.12.2019 г.

При этом период работы 21.07.1986 по 27.07.1986, обозначенный в личной карточке работника (л.д.16) как отпуск после окончания ПТУ (подтвержден приказом от 18.07.1986 №*** (л.д.37), суд также считает возможным зачесть в специальный стаж, поскольку за указанный период истцу была начислена и выплачена заработная плата, что подтверждается справкой от 19.11.2019 №***, выданной ООО «ЦИТРИН» (приобщено в судебном заседании).

Поскольку материалами дела не подтверждена полная и постоянная занятость работы Макеевой Р.Д. с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, суд не может удовлетворить требования иска в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 04.08.1992 г., с 01.04.1993 г. по 26.12.1993 г., с 29.12.1993 г. по 17.10.1994 г., с 31.12.1994 г. по 03.01.1995 г., с 01.02.1995 г. по 10.07.1995 г., с 15.07.1995 г. по 28.08.1995 г., с 09.09.1995 г. по 10.09.1995 г., с 01.01.1996 г. по 08.01.1996 г., с 01.05.1996 г. по 12.05.1996 г., с 01.06.1996 г. по 02.06.1996 г., с 29.06.1996 г. по 30.06.1996 г.

Суд учитывает также, что согласно акту ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области №*** от 02.12.2019 г. в период с 01.09.1995 по 06.09.1996 г. в лицевых счетах рабочих дней у Макеевой Р.Д. не было, имели место целодневные простои, что также подтверждается справкой о заработной плате, приобщенной в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что принятого судом в качестве специального стажа периода, который составляет 5 лет 2 месяца 1 день, не достаточно для того, чтобы назначить Макеевой Р.Д. пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дату обращения в пенсионный орган – 23.10.2019.

Вместе с тем, поскольку судом частично удовлетворены требования истца, с ответчика, на основании ст.98 ГПК РФ, ст.333.19НК РФ, подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.3)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Макеевой РД к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № *** Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 17.01.2020 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы Макеевой РД: с 21.07.1986 по 27.07.1986, с 28.07.1986 по 13.08.1986, с 14.08.1986 по 01.02.1987, с 07.02.1987 по 08.02.1988, с 21.02.1988 по 08.03.1988, с 15.03.1988 по 06.05.1990, с 12.05.1990 по 09.01.1991, с 25.01.1991 по 03.05.1991, с 29.06.1991 по 28.07.1991, с 01.08.1991 по 31.12.1991 в должности маляра в СУ №3 Тимирязевского ремстройтреста.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Макеевой РД пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве в пользу Макеевой РД расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальных требований, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья