Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-226/2020 по административному иску Нигматуллиной Камиллы Илгизовны к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве, ИФНС России № 35 по г.Москве об оспаривании решений, действий/бездействий, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Нигматуллина К.И. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве, ИФНС России № 35 по г.Москве об оспаривании решения, действий/бездействий, возложении обязанности, указав, что решением *** от *** года № *** ИП Нигматуллина Камилла Илгизовна (***) признана несостоятельным(банкротом) и открыто конкурсное производство. Определением *** от *** года завершено конкурсное производство по делу № ***, с указанием органу, осуществляющему государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, на основании определения исключить ИП Нигматуллину Камиллу Илгизовну (ИНН ***, ОГРНИП ***) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Заявление о регистрации в качестве ИП Нигматуллина К.И. после банкротства не подавала. *** были направлены необходимые документы в регистрирующий орган, для исключения ИП из ЕГРИП, также вся информация о судебные акты находятся в открытом доступе на официальном сайте. Административный истец считает, что представителю ФНС России ничто не препятствовало в доступе к необходимой информации для исполнения федеральным органом обязанности, возложенной законом, по надлежащему оформлению прекращения деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя. Однако в период с даты объявления административного истца банкротом Федеральная налоговая служба в лице административных ответчиков МИФНС № 46 по г.Москве и ИФНС № 35 по г.Москве в нарушение требований действующего законодательства и вступивших в законную силу постановлений Арбитражного суда Московской области, незаконно вели учет Нигматуллиной К.И. в качестве индивидуального предпринимателя, незаконно начисляли налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты. О нарушении своих прав административный истец узнала от службы судебных приставов в связи с возбуждением в отношении нее исполнительного производства *** года № ***, при этом ни одного документа от ИФНС административному истцу представлено не было. Административным лицом были поданы жалоба на действия/бездействия административных ответчиков в вышестоящий налоговый орган-Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве, однако по существу жалоб вопрос не был решен. Административный истец считает, что административными ответчиками нарушены ее законные права и на основании изложенного просит суд: признать незаконными действия/бездействия должностных лиц МИФНС России № 46 по г.Москве и ИФНС России № 35 по г.Москве, выразившиеся в незаконном учете Нигматуллиной К.И. (ИНН ***, ОГРНИП ***) в качестве индивидуального предпринимателя с *** года по настоящее время; признать незаконным бездействие должностных лиц МИФНС России № 46 по г.Москве и ИФНС России № 35 по г.Москве, выразившееся в невнесении записи об утрате статуса индивидуального предпринимателя с *** года; обязать МИФНС России № 46 по г.Москве и ИФНС России № 35 по г.Москве привести в соответствие с законом, постановлениями суда, фактическими обстоятельствами статус Нигматуллиной К.И. (ИНН ***, ОГРНИП ***) -внести запись об утрате статуса индивидуального предпринимателя с *** года; признать незаконными действия должностных лиц ИФНС России № 35по г.Москве, выразившиеся в проведении проверок Нигматулиной К.И., как индивидуального предпринимателя с *** года по настоящее время; признать незаконными действия должностных лиц ИФНС России № 35 по г.Москве, выразившиеся в начислении налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов в адрес Нигматуллиной К.И., как индивидуального предпринимателя с *** года по настоящее время; решение ИФНС России № 35 по г.Москве № *** о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от *** года отменить; постановление ИФНС России № 35 по г.Москве о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № *** от *** года отменить; признать незаконным действие должностных лиц ИФНС России № 35 по г.Москве, выразившееся в подаче в *** исполнительного документа; обязать ИФНС России № 35 по г.Москве отозвать исполнительный документ поданный в ОСП по Зеленоградскому АО; признать незаконным бездействие ИФНС России № 35 по г.Москве, выразившееся в нарушении требований законодательства, о вынесенных постановлении и решении, лишении возможности давать объяснения по существу вопроса и подавать возражения и оспаривать ненормативные акты ИФНС России № 35 по г.Москве; признать незаконными действия/бездействия должностных лиц МИФНС России № 46 по г.Москве, выразившихся в невыполнении постановления суда, вступившего в законную силу, незаконном продлении (возобновлении) факта регистрации Нигматуллиной К.И. в качестве индивидуального предпринимателя.

По делу в качестве заинтересованных лиц, в порядке статьи 47 КАС РФ были привлечены ОСП Зеленоградского АО УФССП России по г.Москве, МИФНС России № 19 по Московской области.

Административный истец Нигматуллина К.И. будучи извещенной о месте и времени проведения судебного разбирательства в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ранее заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме.

Административный ответчик МИФНС России № 46 по г.Москве, будучи извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ранее предоставил письменные возражения на административное исковое заявление(л.д.62-68), в которых на стаивал на отказе в удовлетворении требований, поскольку ЕГРИП уже содержит сведения о том, что ИП Нигматуллина К.И. прекратила свою деятельность по решению суда.

Административный ответчик ИФНС России № 35 по г.Москве, будучи извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ранее предоставил письменные возражения на административное исковое заявление(л.д.51-61), в которых на стаивал на отказе в удовлетворении требований.

Заинтересованный лица ОСП Зеленоградского АО УФССП России по г.Москве, МИФНС России № 19 по Московской области извещались судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, своих представителей в суд не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающим ведение Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч.3 ст. 22.3 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина осуществляется на основании сведений, представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в соответствии с настоящего Федерального закона.

*** года в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации Нигматуллиной К.И. в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением Основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)- *** (л.д.57-62).

Решением *** от *** года № *** ИП Нигматуллина Камилла Илгизовна (ИНН ***, ОГРНИП ***) признана несостоятельным(банкротом) и открыто конкурсное производство в отношении должника сроком на *** месяцев, до *** года(л.д.16-17).

Определением *** от *** года завершено конкурсное производство по делу № ***, с указанием органу, осуществляющему государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, на основании настоящего определения исключить ИП Нигматуллину Камиллу Илгизовну (ИНН ***, ОГРНИП ***) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(л.д.18).

*** года МИФНС России № 19 по Московской области в ЕГРИП внесена запись за ГРН *** о прекращении деятельности Нигматуллиной К.И. в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с признанием ее несостоятельным (банкротом) на основании решения суда, которая в последующем признана недействительной в связи с неверной идентификацией физического лица (л.д.60-61).

*** года МИФНС России № 19 по Московской области в ЕГРИП внесена запись о внесении сведений об изменении места жительства физического лица.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО *** года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № *** от *** года выданного ИФНС России № 35 по г.Москве по делу № *** от *** года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере ***. в отношении должника Нигматуллиной К.И.(л.д.20-22).

Административным истцом *** года направлены жалобы в вышестоящий налоговый орган Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве на действия/бездействия должностных лиц МИФНС России № 46 по г.Москве(л.д.23-27), и ИФНС России № 35 по г.Москве(л.д.27-31).

Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве *** года дан мотивированный ответ на жалобу административного истца с указанием на проведение комплекса мероприятий, с целью актуализации данных о налогоплательщике в ЕГРИП(л.д.64).

Запись к ЕГРИП о прекращении Нигматуллиной К.И. деятельности в связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельным (банкротом) внесена *** года(дата прекращения деятельности *** года)(л.д.60-61).

Согласно ч.3 ст.8 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно п.7.2 ст. 83 НК РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица в качестве плательщика страховых взносов, признаваемого таковым в соответствии со настоящего Кодекса, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании этого физического лица о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик ИФНС России № 35 по г.Москве предоставил письменные возражения на иск, в которых указал, индивидуальные предприниматели обязаны платить страховые взносы за себя с момента государственной регистрации до исключения из ЕГРИП, что на момент подачи административного искового заявления ЕГРИП не содержали сведения о прекращении Нигматуллиной К.И. предпринимательской деятельности в связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельным (банкротом). Поскольку обязанность по оплате страховых взносов в фиксированном размере за *** годы не исполнялись, плательщику были на основании ст. 70 НК РФ направлены требования об оплате страховых взносов, пени. После внесения сведений о прекращении Нигматуллиной К.И. деятельности в связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельным (банкротом) Налоговым органом произведено уменьшение исчисленных к оплате страховых взносов за период с *** годы(л.д.56). Исполнительное производство № *** в отношении Нигматуллиной К.И. окончено *** года в связи с отсутствием у должника имущества. Поскольку начисленные суммы взносов сторнированы Налоговым органом у Налогоплательщика образовалась переплата по налогу, которая подлежит возврату в порядке установленном ст. 78 НК РФ.(л.д.51-54).

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, запись о прекращении административным истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с *** года в связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельным (банкротом) внесена в ЕГРИП *** года, таким образом у ИФНС России № 35 по г.Москве имелись основания для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за *** годы.

Суд не находит подлежащим удовлетворению требования Нигматуллиной Камиллы Илгизовны к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве, ИФНС России № 35 по г.Москве об оспаривании решения, действий/бездействий, возложении обязанности.

Руководствуясь Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст.55,156,218-227,228,297,298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Нигматуллиной Камилле Илгизовне в удовлетворении административного иска к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве, ИФНС России № 35 по г.Москве об оспаривании решений, действий/бездействий, возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ