Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2020 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре Димитриевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-827/2020 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Югай ***, Удельновой *** о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к Югай Л.А., Удельновой Л.Ф. о взыскании задолженности, в обоснование ссылаясь на то, что между комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области и ***. заключен договор аренды земельного участка № 257-АП от 09.07.2012 г., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером 50:09:0070303:102, расположенный по адресу: ***, в районе СНТ «Озерки», категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование – «для размещения склада по хранению многолетних садовых растений». По договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 мая 2015 года права и обязанности по договору аренды земельного участка № 257-АП от 09 июля 2012 года перешли к Югай Л.А., ***. Условия договора аренды земельного участка № 257-АП от 09.07.2012 г., содержат сведения о расчете арендной платы, не соответствующем требованиям законодательства РФ, однако данный факт не означает освобождение Ответчика (арендатора) от обязанности оплаты арендных платежей в отношении указанного земельного участка на условиях, предусмотренных нормами материального права по спорному предмету регулирования.

При первоначальном начислении и формировании условий договора в отношении рассматриваемого земельного участка в противоречие указанным нормативным документам, были не верно применен показатель ПКД - подлежал применению в размере 2 и КМ - подлежал применению в размере 9, что повлекло уменьшение подлежащего оплате размера арендной платы за период с 01.07.2016г. – 31.12.2018г. на 2 611 050,50 рублей.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчиков в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка № 257-АП от 09.07.2012 г., за период с 01.07.2016г. по 31.12.2018г. в размере 2 611 050,50 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, о чем ранее представлены возражения на иск.

Третьи лица по делу контрольно-счетная палата г.о. Солнечногорск Московской области, Администрация г. Солнечногорска Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области и ***. заключен договор аренды земельного участка № 257-АП от 09.07.2012 г., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером 50:09:0070303:102, расположенный по адресу: ***», категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование – «для размещения склада по хранению многолетних садовых растений». По договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 мая 2015 года права и обязанности по договору аренды земельного участка № 257-АП от 09 июля 2012 года перешли к Югай Л.А., ***.

В соответствии с п.1 ст.39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, применение того или иного порядка определения размера (ставок) арендной платы (как это может быть в случае сдачи в арендную плату земельного участка, находящегося в частной собственности) не зависит от волеизъявления сторон и регулируется исключительно нормативными актами.

Условия договора аренды земельного участка № 257-АП от 09 июля 2012 года содержат сведения о расчете арендной платы, не соответствующем требованиям законодательства РФ, однако данный факт не означает освобождение Ответчика (арендатора) от обязанности оплаты арендных платежей в отношении указанного земельного участка на условиях, предусмотренных нормами материального права по спорному предмету регулирования.

В связи с тем, что стороной договора в качестве арендодателя выступает муниципальное образование (городской округ Солнечногорск Московской области), а предметом договора аренды является земельный участок, правоотношения сторон носят публично-правовой характер и, соответственно, не зависимо от наличия условий в договоре, в случае противоречия их нормам материального права, регулирование отношений должно осуществляться именно исходя из нормативно-правовой базы.

Ни истец, ни ответчики, равно как и соглашение между ними, не могут изменить порядок определения размера арендной платы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, поскольку данная величина является не договорной, а нормативно-регулируемой и расчет, а соответственно и оплата арендной платы в рассматриваемой ситуации, должны осуществляться ответчиками (арендаторами) самостоятельно.

Нормативно-правовой базой для определения размера арендной платы за использование земельного участка являются: Закон Московской области от 07.06.1996 N23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее "Закон Московской области "О регулировании земельных отношений"); Порядок определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района утв.решением Совета депутатов муниципального образования "Солнечногорский район" Московской области от 21 декабря 2004 г. N 81/11 (далее "Порядок определения арендной платы"); Решение Совета депутатов Солнечногорского района МО от 29.07.2005 N 183/21 "О внесении изменений и дополнений в Порядок определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района, утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского района от 21.12.2004 N 81/11". П.п.3 п.1 ст.14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений" и п.3 Порядка определения арендной платы предусматривают необходимость использования формулы для расчета арендной платы за использование земельного участка с применением ряда показателей.

Предмет договора аренды земельного участка № 257-АП от 09 июля 2012 года: земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0070303:102, расположенный по адресу: ***, в районе СНТ «Озерки», категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование – «для размещения склада по хранению многолетних садовых растений».

Расчетный период (предъявленный ко взысканию) 01.07.2016г. – 31.12.2018г.

Основание применения формулы - п.п.3 п.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее "Закон Московской области "О регулировании земельных отношений") и п.3 Порядка определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района утв.решением Совета депутатов муниципального образования "Солнечногорский район" Московской области от 21 декабря 2004 г. N 81/11 ("Порядок определения арендной платы").

При первоначальном начислении и формировании условий договора в отношении рассматриваемого земельного участка в противоречие указанным нормативным документам, был не верно применены показатели: Км - подлежал применению в размере 2, в соответствии с п. 13 Приложения к Решению Совета депутатов Солнечногорского района М.О. от 29 июля 2005 года № 183/21 «О внесении изменений и дополнений в порядок определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района, утвержденный решением Совета депутатов Соленчногорского района от 21 декабря 2004 года № 81/11, для вида деятельности или условия использования земельного участка – «Складская деятельность» для участков расположенных в сельской местности (Автотрасса Солнечногорск – Спас (Пятницкое Шоссе, начало застройки на расстоянии 100 м от трассы), Лунево; Км был применен в размере 3, однако, для участка, расположенного в сельской местности Автотрасса Солнечногорск- Спас (Пятницкое шоссе, начало застройки на расстоянии до 100 м от трассы, должен быть применен КМ в размере 9, что повлекло уменьшение подлежащего оплате размера арендной платы за период с 01.07.2016г. – 31.12.2018г. на 2611050,50 рублей.

Расчет арендной платы с использованием неверных показателей Км и Пкд повлек уменьшение подлежащего оплате размера арендной платы за период 01.07.2016г. – 31.12.2018г. на 2611050,50 руб.– истребуемая сумма доначислений.

Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По сути, заявленная сумма фактически является убытками Истца в виде упущенной выгоды - неполученных доходов, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, и вне зависимости от ранее удовлетворенного основного требования (взыскание арендной платы по ставкам, предусмотренным договором) является самостоятельным требованием, возможным к предъявлению ко взысканию через суд, что также считаем необходимым учесть при вынесении решения.

На основании изложенного суд взыскивает солидарно с ответчиков в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка № 257-АП от 08.07.2012 г., за период с 01.07.2016г. по 31.12.2018г. в размере 2611050,50 рублей.

Также с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию в доход в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственная пошлина в размере 21255 руб. в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, который по мнению суда не пропущен, поскольку в соответствии с п. 3.2 договора аренды земельного участка № 257-АП от 09.07.2012 г. арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально, равными долями, до 15 числа последнего месяца текущего квартала, следовательно, срок исковой давности по третьему кварталу 2016 года не пропущен, поскольку иск подан 22 августа 2019 года, согласно почтовому конверту.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Югай ***, Удельновой *** о взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с Югай ***, Удельновой *** солидарно в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка № 257-АП от 09.07.2012 г., за период с 01.07.2016г. по 31.12.2018г. в размере 2611050,50 рублей.

Взыскать с Югай ***, Удельновой *** солидарно в доход в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере 21255 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин