Постановление о прекращении производства по делу

№ 5-92/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.02.2020 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

с участием переводчика Пулатова У.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан:

Хайитовой Хамиды Кузиевны, ***.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны.

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11.02.2020 года в 12 часов 00 минут, в городе федерального значения - Москве, а именно по адресу: ***, сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики *** Хайитова Х.К., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в **, не имея разрешения на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином или лицом без гражданства в г.Москве, тем самым нарушил п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Хайитова Х.К. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, не признала, пояснила, что прибыла на территорию России с целью трудоустроиться. В *** работала уборщицей на основании патента на осуществление трудовой деятельности, выданного 10.04.2019 года. Авансовые платежи вносила ежемесячно до 03 числа каждого месяца, последний раз патент был оплачен 05.02.2020 года, однако последняя оплата по каким-то причинам не была учтена, в связи с чем, патент был аннулирован. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него не имеется.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Хайитову Х.К., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного ч. 5 настоящей статьи.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что срок действия патента, выданного на территории субъекта Российской Федерации, в случае принятия решения о продлении срока действия патента на территории субъекта Российской Федерации считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, действовавшим на дату уплаты налога.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Наличие у Хайитовой Х.К. патента подтверждено справкой из АС ЦБДУИГ, согласно которой у Хайитовой Х.К. имеется патент *** от 10.04.2019г. и указано, что срок действия данного патента истек 06.02.2020 года.

В настоящем судебном заседании Хайитовой Х.К. представлены квитанции об оплате ею фиксированных авансовых платежей за патент от 04 ноября, 03 декабря 2019 года, 05 февраля 2020 г., копии которых приобщены к материалам дела.

Таким образом, на момент проверки – 11 февраля 2020 года Хайитовой Х.К. как иностранный гражданин, не подлежал признанию нарушившим ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», так как имел действующий патент на работу иностранному гражданину в г.Москве, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Хайитовой Х.К. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1 , п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу в отношении Хайитовой Хамиды Кузиевны по ч 2 ст.18.10 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.