Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-111/2020 по административному иску Борисова Кирилла Викторовича к Отделению регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве об оспаривании решения, действий(бездействий), возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Борисов К.В.(истец) обратился в суд с административным иском к подразделение МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве– отделение регистрации АМТС(ответчик) об оспаривании решения, действий(бездействий), возложении обязанности, указав, что *** года обратился к административному ответчику для регистрационных действий в отношении приобретенного истцом автомобильного прицепа марки *** и получения соответствующих документов, однако, в совершении регистрационных действий истцу было отказано в связи с отсутствием паспорта транспортного средства, оспаривая данное решение, истец обратился в вышестоящий орган – ***, на обращение истца был дан ответ с указанием на необходимость предоставления свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, считая отказ в совершении регистрационных действий нарушающим его права, истец просил суд признать данный отказ Отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве незаконным и обязать ответчика провести регистрационные действия по выдаче паспорта транспортного средства и постановке принадлежащего истцу автомобильного прицепа на учет(л.д.5-8).

По делу в качестве заинтересованного лица привлечено МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, считая, что наличие у него свидетельства о приемке прицепа к легковому автомобилю и руководства по его эксплуатации, достаточными документами, указывающими на безопасность данного транспортного средства.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в суд не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

*** года административный истец обратился к административному ответчику для регистрационных действий в отношении приобретенного истцом по договору купли–продажи от *** года(л.д.9) автомобильного прицепа марки ***, и получения соответствующих документов. Для совершения регистрационных действий у истца отсутствовали паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации данного транспортного средства, что не отрицают стороны.

В совершении регистрационных действий истцу было отказано в связи с отсутствием паспорта транспортного средства, о чем административному истцу был дан ответ(л.д.12-13). Оспаривая данный отказ, истец обратился в вышестоящий орган – МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве, на обращение истца был дан ответ с указанием на необходимость предоставления свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства(л.д.14-15).

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Судом установлено, что административный истец приобрел автомобильный прицеп марки ***, *** года выпуска(л.д.10,16-29) на который ранее не оформлялись и не выдавались ни паспорт транспортного средства, ни свидетельство о регистрации транспортного средства. Как следует из представленных истцом документов, указанный прицеп был продан *** года, то есть произведен до *** года.

С 01 января 2020 года утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и действуют Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с которым для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные Федерального закона: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; документы, идентифицирующие транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

Для идентификации транспортного средства необходим паспорт транспортного средства(электронном паспорте шасси транспортного средства).

Зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2005 года за N 6842 Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005г. «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» установлено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию. Паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, и на шасси транспортных средств, не входящие в комплект транспортного средства, принадлежащие юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, а также лицам без гражданства в порядке, установленном настоящим Положением. Паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением. Организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 01 июля 1993 года и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877(одобрения типа транспортного средства, выданного на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или одобрения типа шасси). Допускается выдача паспортов на основании ОТТС и Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы, но не позднее 01 июля 2016 года, за исключением партий транспортных средств, срок действия которых ограничивается количественной квотой.

Кроме того, указанным нормативным актом установлено, что подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 года или ввозимые в Российскую Федерацию до 1 июля 1997 года, при предъявлении их для регистрации, и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке, а также на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства(свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства).

Техническим о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 28.05.2015) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»(вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств»), установлено, что свидетельством о безопасности конструкции ТС является документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента.

Как следует из материалов дела, административным истцом не было представлено указанное свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, для совершения регистрационных действий в отношении приобретенного им прицепа, а также паспорт транспортного средства, в виду его отсутствия.

Указанные выше и предусмотренные действующим законодательством документы, необходимые для осуществления регистрации транспортного средства заявителем предоставлены не были, в связи с чем, ответчиком обоснованно было отказано в совершении регистрационных действий и выдаче паспорта транспортного средства.

Учитывая, что для совершения регистрационных действий истцом не было представлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, необходимое для выдачи паспорта транспортного средства, у административного ответчика - Отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве имелись основания для отказа в совершении регистрационных действий с принадлежащим истцу автомобильного прицепа марки ***, в связи с чем, суд не находит подлежащим удовлетворению требования Борисова К.В. к Отделению регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве об оспаривании решения, возложении обязанности.

Руководствуясь Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 28.05.2015) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»(вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств»), Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.175-180,218,227,297,298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Борисову Кириллу Викторовичу в удовлетворении административного иска к Отделению регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве об оспаривании решения, действий(бездействий), возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья