Постановление о назначении административного наказания

№5-136/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения г.Москвы «СШОР №111» Москомспорта, (***), зарегистрированного по адресу: г***, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л :

18.01.2020 года, примерно в 12 часов 20 минут, по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Озерная аллея, д.10 при проведении официального спортивного мероприятия, внесенного в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно - зрелищных мероприятий города Москвы на 2020 год за№ 2764, утвержденный приказом Минспорта России от 12 декабря 2019 года №1050 «Об утверждении Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и междунарудных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2020 год», а именно Турнир «Снежное регби - 2020», ГБУ «СШОР №111» Москомпорта являясь пользователем объекта спорта - регбийного стадиона ГБУ «СШОР №111» Москомпорта, допустило нарушение требований Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года Mb 353, а именно:- в нарушение пунктов 8 «ж» и 9 Правил, во время проведения Турнира «Снежное регби -2020» 18 января 2020 года, ГБУ «СШОР №111» Москомспорта не было оборудовано системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца; -в нарушение пункта 14 Правил, ГБУ «СШОР № 111» Москомспорта не согласовало с территориальным органом внутренних дел План мероприятий обеспечения общественной безопасности в ГБУ «СШОР №111» Москомспорта во время проведения Турнира «Снежное регби - 2020» на 18 января 2020 года; - в нарушение пункта 17 «в» Правил, во время проведения Турнира «Снежное регби - 2020» 18.01.2020 года не организовало контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в месте проведения мероприятия, выразившиеся в отсутствии досмотровых мероприятий транспортных средств, въезжающих в периметр места проведения соревнования. Также не был организован досмотр граждан на КПП для прохода граждан на территорию объекта спорта; - в нарушение пункта 17 «г» Правил, во время проведения Турнира «Снежное регби - 2020» 18.01.2020 года не организовало контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения соревнований в случаях, установленных Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - в нарушение пункта 19 «д» Правил, ГБУ «СШОР №111» Москомспорта не согласовало с территориальным органом внутренних дел акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала;-в нарушение пункта 19 «е» Правил, ГБУ «СШОР №111» Москомспорта не произвело не позднее чем за 3 часа до начала соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта осмотр места проведения соревнований, не подготовило и не утвердило соответствующий акт в срок не позднее начала пропуска зрителей на соревнования;- в нарушение пункта 6 Требований обеспечения безопасности, предусмотренные приказом МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности», помещение для работы сотрудников органов внутренних дел размещено без учета возможности визуального наблюдения за поведением зрителей.

В судебном заседании директор ГБУ «СШОР №111» Москомспорта Копп Г.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, признал.

В соответствии с КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными судом в полном объеме, в том числе, протоколом об административном правонарушении АА №0268476 от 30.01.2020 года, рапортом начальника ООПАЗ ОООП УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве ***., актом комиссионного обследования объекта от 18.01.2020 года, фотоматериалами, и другими материалами, согласно которых у юридического лица ГБУ «СШОР №111» Москомпорта имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому считаю вину ГБУ «СШОР №111» Москомпорта в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для достоверного вывода о виновности юридического лица ГБУ «СШОР №111» Москомпорта» в совершении административного правонарушения.

Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности указаны в приложении к приказу МВД России от 17.11.2015г. № 1092 и Приложении №1 к Требованиям. Указанные требования Правил нарушены Обществом, что нашло свое подтверждение в представленных материалах дела.

Ответственность за нарушение пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности предусмотрена ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, согласно санкции в виде административного штрафа в размере от ста до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд квалифицирует действия юридического лица ГБУ «СШОР №111» Москомпорта по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, - как нарушение пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

При назначении наказания юридическому лицу ГБУ «СШОР №111» Москомпорта в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лицо, отсутствие сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного полагаю возможным назначить минимальное предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.32 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ГБУ «СШОР №111» Москомпорта виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья: Шестаков А.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ФКУ Зеленоградского АО г.Москвы (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве )

ИНН 7735059596, КПП 773501001, л/сч. 04731455500,

р/с 40101810045250010041,

КБК 18811690020026000140,

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000, ОКТМО: 45286580

Наименование платежа: Штраф в доход государства

Протокол АА №0268476 от 30.01.2020

УИН 18880477200002684764