Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-726/2020 по иску Черныша СВ к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Черныш С.В. обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что решением пенсионного органа от 15.01.2020 ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, т.к. не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 21.01.1986 по 15.08.1995 в качестве монтажника в войсковой части ***. Истец считает отказ незаконным, т.к. он фактически выполнял работы по монтажу зданий, сооружений стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается представленными в материалы дела документами. В этой связи он просил суд признать незаконным решение от 15.01.2020 г. об отказе в установлении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить спорный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию с 14.06.2019 г.

В судебном заседании истец Черныш С.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Демина Г.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, поддержала представленные ранее письменные возражения (л.д.43-44).

Третьи лица, Центральный Архив Министерства обороны РФ, Отделение ПФР по г.Москве, представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, Центральный Архив Министерства обороны РФ представил письменный отзыв по существу заявленных требований(приобщен в судебном заседании)

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Черныш С.В. 21.01.1986 г. принят на работу в войсковую часть *** монтажником 3 разряда со сдельной оплатой труда; 23.05.1986 г. присвоена квалификация монтажник 4 разряда; 28.12.1987 г. присвоена квалификация монтажника пятого разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 01.10.1993 г. войсковая часть *** переименована в управление начальника работ; 15.08.1995 уволен по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.22-34).

Решением ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 15.01.2020 № *** Чернышу С.В. отказано в установлении досрочной пенсии по старости по Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не был принят к зачету в специальный стаж период работы с 21.01.1986 по 15.08.1995 г. в качестве монтажника.(л.д.15-17)

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями Конституции Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно коду раздела XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций ( "Строительство зданий и сооружений").

Из материалов дела видно, что наименование занимаемой истцом должности в спорный период работы не соответствует наименованию должности, предусмотренной соответствующими Списками.

В Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со - Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (, , , Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем, справка, уточняющая особый характер работы, истцом не представлена.

Кроме того, отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, в период после 01.01.1992.

Из ответа на запрос, поступившего из ФКУ «Центральный Архив Министерства обороны» от 25.06.2020 №***следует, что представить сведения о том, какого рода строительную деятельность осуществляла войсковая часть ***, а также сообщить какой квалификационный состав строительной бригады, в которой работал Черныш С.В. в данной войсковой части не представляется возможным, так как перечисленные документы в архив на хранение не сдавались; войсковая часть ***управление начальника работ входило в состав военно-строительных частей Министерства обороны СССР -РФ.

В материалы дела истцом также представлены архивные справки: ФКУ «Центральный Архив Министерства обороны» от 20.12.2019 №*** и от 13.02.2020 №***, согласно которым архив представил сведения о заработной плате истца; в справке от 13.02.2020 также указано, что приказы, в том числе о присвоении квалификационных разрядов на хранение в архив не поступали.

Суд учитывает, что само по себе присвоение 28.12.1987 г. истцу квалификации монтажника пятого разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций не свидетельствует о том, что, начиная, с 21.01.1986 истец работал по указанной профессии, его функциональные обязанности были аналогичны тарифно-квалификационной характеристике для профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Само по себе указание в архивных справках от 20.12.2019 №***и от 13.02.2020 №***, а также лицевых счетах (приобщены к материалам дела в качестве ответа на запрос) должности истца монтажника 3,4,5 разряда не предоставляет истцу право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с законодательством такое право имеют монтажники, занятые на определенных видах работы, а именно на монтаже стальных и железобетонных конструкций.

Иных доказательств в материал дела представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорного периода работы истца в должности монтажника в связи с отсутствием доказательств, достоверно подтверждающих работу истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь, Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Черныша СВ к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья