Решение

Дело №2а-56/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Куземиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-56/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области к Головченко Анне Борисовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Московской области обратились в суд с административным иском к Головченко А.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что 07.10.2019 Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась к мировому судье судебного участка №9 Зеленоградского судебного района г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени с должника Головченко Анны Борисовны ИНН **. 09.01.2020 в адрес Инспекции поступило определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 23.10.2019 года, в связи с наличием оснований, предусмотренных ч.3 ст.123.4 КАС РФ. Головченко А.Б., адрес постоянного места жительства: ***, является плательщиком земельного налога в соответствии со ст.388 НК РФ. По данным, представленным в Межрайонную ИФНС России № 12 по Московской области органами, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Головненко Анной Борисовной ИНН ** было зарегистрировано следующие недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ***, дата регистрации владения - **, дата прекращения владения - **. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, ст. 396 НК РФ, а также положениями нормативных правовых актов, муниципальными органами власти, исчислил в отношении земельного участка Налогоплательщика сумму земельного налога за ** гг., и направил в его адрес налоговые уведомления № **от 22.09.2017, № ** от 19.08.2018, в которых сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 1 декабря (октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени от 14.02.2018 г. № ** со сроком уплаты до 30.03.2018, требование об уплате сумм налога, пени от 26.02.2019 г. № ** со сроком уплаты до 11.04.2019, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за ** гг., а также по пени. Срок добровольной уплаты по требованию № ** от 14.02.2018 до 30.03.2018, по требованию № ** от 26.02.2019 до 11.04.2019. Заявление о вынесении судебного приказа- о взыскании с должника Головченко Анны Борисовны ИНН ** недоимки по земельному налогу, соответствующие пени, на общую сумму 3049,19 руб., подано в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок - 07.10.2019 (3 года и шесть месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей - срок истекал 11 октября 2019 г.). Налоговый орган обратился в суд с заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика Головченко Анны Борисовны ИНН ** в пределах предусмотренного законом срока (07.10.2019), поскольку сумма налога и пеней по выставленным требованиям, начиная с самого раннего (№ ** от 14.02.2018 г. со сроком уплаты до 30.03.2018 г.) превысила 3000 рублей только на момент выставления требования № ** от 26.02.2019 со сроком исполнения до 11.04.2019 г. Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, соответствующие пени, на общую сумму 3049,19 руб., исчисляется с даты, указанной в требовании № ** об уплате налога от 26.02.2019 г., то есть с 11.04.2019 года. Таким образом, Инспекцией заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд в пределах предусмотренного законом срока до 11.10.2019 г. В связи с вышеизложенным, Межрайонная ИФНС России № 12 по Московской области обращается с административным исковым заявлением с пропуском срока в Зеленоградский районный суд города Москвы по уважительной причине, а также Инспекцией: принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, налоговым органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога (своевременно направлено заявление о вынесении судебного приказа в адрес должника и в адрес мирового суда), время нахождения заявления о вынесении судебного приказа на рассмотрении (пересылке), регистрацию административного искового заявления и необходимость направления его копии административному ответчику. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм земельный налог за ** гг. и пени в общем размере 3049,19 руб.. Административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании земельного налога за ** гг. и пени с административного ответчика Головченко Анны Борисовны ИНН ** с учетом уважительных причин; взыскать в пользу Инспекции с административного ответчика Головченко Анны Борисовны ИНН ** задолженность по: земельному налогу за ** гг. в размере 2988,00 руб., в том числе: налог за ** г. - 1494,00 руб., за ** г. - 1494,00 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за ** г. за период с ** г. по ** г. -28,93 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за 2017 г. за период с ** г. по ** г. - 32,26 руб.; на общую сумму 3049,19 руб. (л.д.3-7).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 12 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.45).

Административный ответчик Головченко А.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.43,44), в связи с чем, суд на основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог является местным налогом. Положения по обязательствам уплаты земельного налога урегулированы положениями главы 31 НК РФ.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиком земельного налога признается физическое лицо, обладающее земельным участком, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с Российской Федерации.

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со ст. 397 налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать , о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Судом установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика- физического лица, Головченко А.Б. в ** году владела следующим объектом недвижимости: земельным участком, расположенным по адресу: ***, дата регистрации владения-**, дата прекращения владения-**, кадастровый номер **, что не оспорено административным ответчиком (л.д.8,18).

Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление ; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления .

В обоснование административного иска административным истцом представлены суду копии налоговых уведомлений №**, **, об уплате земельного налога на имущество физических лиц по срокам уплаты до 01 декабря 2017 г., 19 августа 2018 г. (л.д.18,19,20,21).

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В установленный срок административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога № ** от 14.02.2018 года со сроком исполнения до 30 марта 2018 года, № ** от 26.02.2019 года со сроком исполнения до 11 апреля 2019 года (л.д.22,23,24,25).

23 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №9 района Крюково города Москвы – мировым судьей судебного участка №2 района Савелки города Москвы, отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Головченко А.Б. недоимки по земельному налогу, ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.10-11).

Административное исковое заявление подано в суд 31.01.2020 года, т.е. срок подачи иска пропущен.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что ранее административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, определением от 23 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №9 района Крюково города Москвы – мировым судьей судебного участка №2 района Савелки города Москвы, отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Головченко А.Б. недоимки по земельному налогу, ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.10-11).

Суд, считает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций, поскольку срок обращения пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку административный истец ранее предъявления настоящего административного иска предпринимал попытки к взысканию задолженности по налогам.

Административный истец обратился в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу в размере 2 988 руб..

Доказательств исполнения налоговых требований либо уведомлений суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Оценивая вышеприведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд полагает установленным и доказанным, что в течение ** года административный ответчик Головченко А.Б. являлся собственником указанного в иске земельного участка - являющегося объектом налогообложения.

Расчет задолженности по земельному налогу, является правильными, основанными на законе. Иного расчета суду стороной административного ответчика не представлено (л.д.4-5,8,18,20,26-29).

Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено и настоящего Кодекса. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени по земельному налогу, является правильным, основанным на законе. Иного расчета суду стороной административного ответчика не представлено (л.д.4-5,8,18,20,26-29).

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с Головченко А.Б. задолженности по земельному налогу за ** гг. в размере 2988,00 руб., в том числе: налог за ** г. - 1494,00 руб., за ** г. - 1494,00 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за ** г. за период с 02.12.2017 г. по 13.02.2018 г. в размере 28,93 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за ** г. за период с 04.12.2018 г. по 25.02.2019 г. в размере 32,26 руб., подлежат удовлетворению, как основанные на законе и подтвержденные допустимыми доказательствами.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, положения ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере 400 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области к Головченко Анне Борисовне о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с Головченко Анны Борисовны, проживающей по адресу: ***, в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области задолженность по земельному налогу за ** гг. в размере 2 988,00 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за **г. в размере 28,93 руб.; пени на недоимку по земельному налогу за ** г. в размере 32,26 руб., а всего взыскать 3 049,19 руб..

Взыскать с Головченко Анны Борисовны государственную пошлину в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дронова Ю.П.

Решение принято судом в окончательной форме 06 марта 2020 года.