Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В.Заскалько,

при секретаре судебного заседания К.Э.Миллер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-823/2020 по заявлению Управы района Матушкино города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

у с т а н о в и л:

заявитель Управа района Матушкино города Москвы через представителя Абакумову Ю.В. обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, ссылаясь на то, что 04.02.2019 года Управой района Матушкино города Москвы проведена комиссионная проверка территории корп. * (*) г. Зеленограда и выявлено транспортное средство - автомобиль *, VIN: *, имеющее признаки брошенного транспортного средства (БРТС): транспортное средство разукомплектовано, внешнее состояние кузова неудовлетворительное, имеются признаки длительного пребывания без движения, имеются следы коррозии на передней и задней части, отсутствуют зеркала, колеса сдуты, в автомобиль имеется свободный доступ. Согласно данным ГИБДД, собственник транспортного средства не установлен. 18.02.2019г. проведено повторное обследование транспортного средство и установлено, что транспортное средство подлежит эвакуации на стоянку временного хранения. 19.02.2019г. Управой совместно с ГИБДД и ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги ЗелАО» приняты меры по перемещению БРТС на стоянку временного хранения по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, д. 04, стр. 01. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО». Информация о нахождении ТС на стоянке временного хранения размещена в открытом доступе на официальном сайте ГБУ «Автомобильные дороги» в сети Интернет. До настоящего времени собственник с заявлением о выдаче ТС не обращался. Брошенное транспортное средство (ТС) выявлено около корп.* г. Зеленограда на земельном участке, находящимся в собственности города Москвы. Стоимость брошенного ТС выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда. Таким образом, город Москва, в том числе в лице своего подведомственного учреждения ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО», вступил во владение брошенным ТС. Управа района Матушкино города Москвы просит признать транспортное средство: * *, VIN: * - бесхозяйным.

Определением суда от 23 апреля 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве.

Представитель заявителя по доверенности Управы района Матушкино города Москвы Абакумова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.*).

Представители заинтересованных лиц Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы ОБ ДПС ГИБДД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явились, о рассмотрении заявления извещены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

По смыслу положений п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч.1 ст.65 Конституции РФ город федерального значения Москва является субъектом Российской Федерации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями ст.124 ГК РФ к такому субъекту гражданского права, как субъект Российской Федерации, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению и от их имени могут также выступать юридические лица и граждане.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд учитывает, что в соответствии с п. «в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20 Устава города Москвы в собственности города Москвы среди прочего находятся объекты гражданских прав, в том числе земля в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.

В соответствии с ч.ч.7, 8 ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве» брошенные, в том числе разукомплектованные, транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы, выявленные на территории города Москвы, подлежат перемещению уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (уполномоченной организацией города Москвы) на специально организованные площадки в сроки, установленные Правительством Москвы.

Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств устанавливается Правительством Москвы.

В целях совершенствования организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств Правительством Москвы 23 сентября 2014 года принято постановление № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве».

Данным постановлением утвержден Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – Порядок).

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организацию и контроль за проведением работ по выявлению и комиссионному обследованию, вывозу и временному хранению брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – БРТС), подлежащих утилизации, является префектура административного округа города Москвы.

Управа района города Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

Уполномоченной организацией, ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации БРТС, является Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги» соответствующего административного округа города Москвы.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п.2.4.7 и 2.5.2 Положения об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района города Москвы:- выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы; - организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

В соответствии с п.2.5.6 Положения о префектуре административного округа Москвы, утвержденного тем же постановлением Правительства Москвы, префектура административного округа города Москвы осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Суд при этом отмечает, что в соответствии с п.2.23 Приложения 1 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» к постановлению Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: - разукомплектованные транспортные средства;- транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался;- транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2019 года Управой района Матушкино города Москвы проведена комиссионная проверка территории корп. * (парковочная зона) г. Зеленограда и выявлено транспортное средство - автомобиль * *, VIN: *, имеющее признаки брошенного транспортного средства (БРТС): транспортное средство разукомплектовано, внешнее состояние кузова неудовлетворительное, имеются признаки длительного пребывания без движения, имеются следы коррозии на передней и задней части, отсутствуют зеркала, колеса сдуты, в автомобиль имеется свободный доступ, двери не имеют исправных замков. По результатам проверки составлен Акт №1 (л.д.*).

Суду представлены фотоснимки транспортного средства, автомобиля * *, VIN: * (л.д. *).

Судом установлено, что сведения о регистрации транспортного средства * *, VIN: * согласно данным ГИБДД отсутствуют, что также подтверждается поступившим по запросу суда данным МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве (приобщено в судебном заседании).

На транспортном средстве было размещено уведомление о необходимости привести транспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное или эксплуатировать его с территории района (л.д.*).

18.02.2019г. Управой района Матушкино города Москвы проведена повторная проверка территории корп. * (*) г. Зеленограда, по результатам которой составлен Акт №1/1 (л.д.*).

19.02.2019 года транспортное средство перемещено на стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, д. 04, стр. 01. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» (л.д.*).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственник легкового автомобиля *, VIN: * не установлен, а город Москва, действуя через орган исполнительной власти – Управу района Матушкино города Москвы и уполномоченную организацию – ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» вступила во владение данным автомобилем, что позволяет признать данный автомобиль бесхозяйным по заявлению Управы района Матушкино города Москвы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление Управы района Матушкино города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.65, 72 Конституции РФ, ст.ст.124, 125, 225, 226, 236 ГК РФ, ст.ст.13, 20 Устава города Москвы, ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве», ст.ст.167, 194-198, гл.33 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Заявление Управы района Матушкино города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом - удовлетворить.

Признать движимую вещь: транспортное средство – автомобиль *, VIN: *, бесхозяйным имуществом, обратив данное транспортное средство в собственность города Москвы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья