Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Димитриевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-108/2020 по административному иску Назаркина ***к Комитету по управлению имуществом Городского округа Солнечногорск Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным и отмене, обязании согласования предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Назаркин И.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Комитетом по управлению имуществом Городского округа Солнечногорск Московской области принято решение 22 ноября 2019 года за № ***об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с несоответствием заявителя категориям, лиц имеющим право на предоставление услуги. Назаркин И.В. с данным отказом не согласен, поскольку он соответствует категории лиц, имеющим право на предоставление услуги. Просил признать решение административного ответчика от 22 ноября 2019 года за № 15исх-5410/2019 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным и отменить. Обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать.

Третьи лица Администрация Городского округа Солнечногорск Московской области, председатель Комитета по управлению имуществом Алтунян А.К., Министерство имущественных отношений в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом Городского округа Солнечногорск Московской области принято решение 22 ноября 2019 года за № ***об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с несоответствием заявителя категориям, лиц имеющим право на предоставление услуги.

Порядок принятия решений по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» осуществляется в соответствии с п. 39.18 ЗК РФ, а также административным регламентом государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений №***от 27 декабря 2018 года.

Согласно пп. 19 ст. 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного городских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения.

Согласно сводному заключению Министерства имущественных отношений Московской области №*** от 20 ноября 2019 года, выявлено нарушение процедуры предоставления земельного участка, предусмотренной ст. 39.18 ЗК РФ.

Поскольку административным ответчиком соблюден порядок принятия решений, по предоставлению государственной услуги, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. Сводное заключение административным истцом не оспаривалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Назаркина ***к Комитету по управлению имуществом Городского округа Солнечногорск Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным и отмене, обязании согласования предоставления земельного участка –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.