Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2020 по иску Русаковой Ларисы Анатольевны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Истец - Русакова Л.А. обратилась в суд с иском к МФЦ района Крюково о возложении обязанности, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о выдаче справки на право бесплатного проезда в пригородных поездах Москвы и Московской области, и единого проездного билета для проезда в метро, городских и пригородных автобусах, однако получила отказ, мотивированный тем, что она якобы по религиозным убеждениям отказалась оформить социальную карту москвича. Истец указав на то, что для нее *** получать, иметь, и использовать социальную карту Москвича, считает, что отказом в выдачи справки на право бесплатного проезда в пригородных поездах Москвы и Московской области, и единого проездного билета для проезда в метро, городских и пригородных автобусах нарушены ее Конституционные права, в том числе на социальное обеспечение и на основании изложенного просит суд: обязать ответчика предоставить ей право бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте Москвы и Московской области.

Определением суда от *** года по ходатайству истца произведена замена ответчика Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Крюково на Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа г.Москвы, при этом Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Крюково привлечено к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Русакова Л.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что *** , которые не признают электронных услуг выдавался, проездной билет в виде справки.

Представители ответчика УСЗН Зел АО г. Москвы по доверенности Баядян Д.Н., Алтынникова И.В.(л.д.71-72,90-91) предоставив письменный отзыв на иск(л.д.73-75) возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что они не оспаривают право истца на льготу, но при этом предоставление льготы реализуется через карту москвича. На срок изготовления карты москвича МФЦ выдается справка. Выдать истцу справку которая не входит перечень услуг они не могут. Настаивали на отказе в удовлетворении требований.

Третье лицо Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Крюково извещались судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, своего представителя в суд не направили, ранее предоставили письменные возражения на иск(л.д.19-21) в котором выразили несогласие с требованиями истца, поскольку в день обращения истец получила консультацию специалиста по государственной услуге «Оформление и выдача социальной карты», было разъяснено, что выдача справки на бесплатный железнодорожный проезд, а также временного единого социального билета возможно только при заполнении истцом анкеты-заявления на оформление социальной карты москвича, от заполнения которой истец отказалась.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определи рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона города Москвы от 26.09.2018 года № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями Федерального закона в области пенсионного обеспечения» жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: 1) бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси); 2) бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце); 3) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца).

Судом установлено, что Русакова Л.А. *** года рождения, зарегистрирована по адресу: *** является жителем города Москвы достигшим возраста *** лет, с *** года ей назначена страховая пенсия по старости, что обеспечивает ее право на получение мер социальной поддержки в том числе в виде право бесплатного проезда в пригородных поездах Москвы и Московской области, и единого проездного билета для проезда в метро, городских и пригородных автобусах.

*** года истец обратилась в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Крюково по вопросу получения справки на бесплатный железнодорожный проезд, на, что заявителю было разъяснено, что выдача справки на бесплатный железнодорожный проезд, а также временного единого социального билета возможно только при заполнении анкеты-заявки на оформление социальной карты москвича. От заполнения анкеты-заявки на оформление социальной карты москвича истец отказалась по ***. Ранее оформленная карта москвича Русаковой Л.А. была аннулирована *** года по ее заявлению.(л.д.6,12).

*** года истец обратилась в ОСЗН района Крюково с заявлением о выдаче ей справки на право бесплатного проезда в пригородных поездах Москвы и Московской области и единого проездного билета для проезда в метро, в городских и пригородных автобусах на месяц.

*** года ОСЗН района Крюково направлен в адрес истца ответ на заявление от *** года, с разъяснением, что ответственным за оформление, выдачу и обслуживание социальных карт является ГБУ МФЦ г.Москвы, а также с указанием, что в соответствии с перечнем государственных услуг Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, предоставляемых в сфере социальной защиты населения, выдача подобных справок в ОСЗН районов не предусмотрена.

Порядок предоставления государственных услуг «Оформление и выдача социальной карты» установлен Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года № 2019-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2014 года № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в городе Москве».

Постановление Правительства Москвы от 18.11.2014 года № 668-ПП утвержден выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт в городе Москве.

Согласно п.1.7.5 Порядка социальная карта обеспечивает получение мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда на наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Пунктом 4.13.4 Порядка предусмотрена выдача временного единого социального билета, действующего в течение 30 дней со дня его выдачи, который выдается на время оформления социальной карты москвича.

В судебном заседании установлено, что ответчик - Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы не уполномочено выдавать справки, о которой заявлено истцом, при этом, Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы не оспаривало право истца на получение мер социальной защиты, в том числе и на право бесплатного проезда в общественном транспорте, разъяснив порядок реализации данного права. Нарушений прав истца со стороны Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

На основании изложенного, с учетом, что действующим законодательством не предусмотрена выдача временного единого социального билета ежемесячно и без оформления анкеты-заявления на социальную карту москвича, суд не находит законных оснований, для удовлетворения требований истца Русаковой Ларисы Анатольевны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанности.

Руководствуясь ст.ст.12,56,98,167,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Русаковой Ларисе Анатольевне в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья