Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-74/2020 С/у № 2 района

Савелки г.Москвы

дело № 5-792/2019

м/с Михайлова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.01.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

с участием Куприяновой Е.Ф.,

рассмотрев жалобу Куприяновой Елены Федоровны, ***,

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки Михайловой И.А. от 12.12.2019 года о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Куприянова Е.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления инспектора (контролёра) 2 отдела УКППММ ММТС ГКУ «Организатор перевозок» Шаничевой Е.В. от 16.07.2019 года, вынесенного в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.10.9 КоАП г.Москвы, не уплатила административный штраф в размере 2.500 рублей, то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Куприянова Е.Ф. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что сумма штрафа в размере 2.500 рублей по постановлению должностного лица от 16.07.2019 года, была полностью оплачена ею 27.09.2019 года, но платеж не был опознан, поскольку в платежном поручении она не указана реквизиты уплаты штрафа и УИН. 13.12.2019 года она повторно оплатила этот штраф. Кроме того, Куприянова Е.Ф. сообщила, что о дате судебного заседания мирового судьи она не была заблаговременно извещена, что лишило её возможности участвовать в судебном заседании, изложить мировому судье свои доводы. Полагая, что не имелось оснований для привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, Куприянова Е.Ф. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Куприянова Е.Ф., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения её жалобы, не явилась, доказательств уважительности своей неявки, а также ходатайств об отложении слушания дела, в суд не представила. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Куприяновой Е.Ф.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Куприяновой Е.Ф. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом от 23.10.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 27.07.2019 года постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного инспектора (контролёра) 2 отдела УКППММ ММТС ГКУ «Организатор перевозок» Шаничевой Е.В. от 16.07.2019 года в отношении Куприяновой Е.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 10.9 КоАП г.Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2.500 руб. (л.д.2).

-Извещением, направленным в адрес Куприяновой Е.Ф. о необходимости явиться в ГКУ «Организатор перевозок» для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3).

-Отчетами об отслеживании почтовых отправлений (л.д.4). и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Куприянова Е.Ф. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу 27.07.2019 года постановлением (контролёра) 2 отдела УКППММ ММТС ГКУ «Организатор перевозок» Шаничевой Е.В. от 16.07.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 10.9 КоАП Москвы. Действия Куприяновой Е.Ф. правомерно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку указанное постановление вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу постановление от 16.07.2019 года обязательно для исполнения, следовательно, штраф по нему должен был быть оплачен в установленный законом срок.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Доводы Куприяновой Е.Ф. о том, что она не была надлежащим образом извещена мировым судьёй о слушании дела назначенного на 12.12.2019 года, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Как следует из материалов дела, назначив судебное заседание, мировой судья направил Куприяновой Е.Ф. повестку о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 12.12.2019 года, по адресу ее места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, заблаговременно - 28.11.2019 года. Куприянова Е.Ф. в судебное заседание мирового судьи не явилась, направленная в её адрес судебная повестка не была получена адресатом, конверт возвращен в адрес суда за истечением срока хранения. (л.д.9).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что дело об административном правонарушении правомерно было рассмотрено мировым судьёй 12.12.2019 года в отсутствие Куприяновой Е.Ф.

Куприянова Е.Ф. по постановлению от 16.07.2019 года, вступившему в законную силу 27.07.2019 года, не уплатил административный штраф в установленный законом шестидесятидневный срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался.

ГКУ «Организатор перевозок» Шаничевой Е.В. от 16.07.2019 года вступило в законную силу 27.07.2019 года. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Куприянову Е.Ф. данным постановлением, начал исчисляться с 28.07.2019 года и истек 26.09.2019 года.

Таким образом, на момент составления 23.10.2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Куприяновой Е.Ф. событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Довод Куприяновой Е.Ф. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был ею уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, суд не находит.

Иные заявления и доводы, высказанные Куприяновой Е.Ф., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи о виновности Куприяновой Е.Ф. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Куприяновой Е.Ф. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Куприяновой Е.Ф. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о её личности и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Куприяновой Е.Ф. назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки Михайловой И.А. от 12.12.2019 года о привлечении Куприяновой Елены Федоровны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Куприяновой Е.Ф. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.