Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-77/2020 Судебный участок № 8 района

Крюково г.Москвы дело № 5-5/2020

м/с Никульшина О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23.01.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Логачевой Е.П.,

рассмотрев жалобу Логачевой Елены Павловны, ****,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино г.Москвы Никульшиной О.А. от 30.12.2019 года о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Логачева Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб., за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера- ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г.Москвы АМПП Кузнецова М.А. от 29.05.2019 года, вынесенного в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, не уплатила административный штраф в размере 5.000 рублей, то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Логачева Е.П. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что извещение от 22.10.2019 года и протокол от 29.11.2019 года по ст.20.25 КоАП РФ не получала, поскольку в тот период времени проживала не по месту регистрации. Логачева Е.П. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Логачева Е.П. доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Логачёвой Е.П. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении от 29.11.2019 года, в котором контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ г.Москвы АМПП зафиксирован факт неуплаты Логачевой Е.П. административного штрафа в установленный законом срок (л.д.1).

-Копией постановления по делу об административном правонарушении от 29.05.2019 года, вступившего в законную силу 09.08.2019 года, согласно которому Логачева Е.П. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 руб. (л.д. 2).

-Извещением, направленным в адрес Логачевой Е.П. о необходимости явиться в ГКУ г.Москвы АМПП для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3).

-Карточкой из информационной системы обеспечения деятельности ГКУ г.Москвы АМПП, содержащей сведения о дате вынесения и направления правонарушителю постановления по делу об административном правонарушении, а также сведения о неоплате штрафа (л.д.4). и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Логачева Е.П. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу 09.08.2019 года постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г.Москвы АМПП Кузнецова М.А. от 29.05.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в размере 5.000 рублей. Действия Логачевой Е.П. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод Логачевой Е.П. о том, что она не получала копии составленных в отношении неё процессуальных документов, не может являться основанием для освобождения от ответственности, правового значения не имеет и не влияет на квалификацию действий правонарушителя. Как следует из материалов дела, направленная в адрес Логачевой Е.П. ГКУ АМПП почтовая корреспонденция (постановление от 29.05.2019 года и извещение от 22.10.2019 года) была возвращена отправителю в связи с неполучением адресатом и истечением срока хранения, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 14586035649955 и 14580240351344. Составленный по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 29.11.2019 года был получен Логачевой Е.П. 20.12.2019 года.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения копии данного постановления в суд либо государственный орган, который его вынес. (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом вышеприведенных разъяснений постановление должностного лица от 29.05.2019 года вступило в законную силу 09.08.2019 года. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Логачеву Е.П. данным постановлением, начал исчисляться с 10.08.2019 года и истек 08.10.2019 года.

Таким образом, на момент составления 29.11.2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Логачевой Е.П. событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения её к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Довод Логачевой Е.П. о том, что постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета ГКУ г.Москвы АМПП Кузнецова М.А. от 29.05.2019 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является незаконным, поскольку она является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не входит в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В ходе рассмотрения дела установлено, что указанное постановление должностного лица, вступившее в законную силу, в установленном порядке Логачевой Е.П. не обжаловалось, данных о его отмене не имеется, в связи с чем у Логачевой Е.П., не подававшей ходатайств об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа, имелась обязанность по уплате административного штрафа в течение срока, предусмотренного ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, которую она не выполнила.

Иные заявления и доводы, высказанные Логачевой Е.П., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Логачевой Е.П. в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей 30.12.2019 года обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Логачевой Е.П. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о её личности и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино г.Москвы Никульшиной О.А. от 30.12.2019 года о привлечении Логачевой Елены Павловны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Логачевой Е.П. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.