Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-66/2020 С/у № 400 района

Крюково г.Москвы

дело № 5-847/2019

м/с Соганов Д.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.01.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Памшева Д.С.,

рассмотрев жалобу Памшева Дмитрия Станиславовича, ***,

на постановление мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы Соганова Д.Г. от 11.12.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Памшев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера- ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г.Москвы АМПП Кузнецова М.А. от 01.06.2019 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, не уплатил административный штраф в размере 5.000 рублей, то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Памшев Д.С. обратился в Зеленоградский суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что сумма штрафа в размере 5.000 рублей по постановлению должностного лица ГКУ г.Москвы АМПП от 01.06.2019 года, была полностью оплачена им 11.10.2019 года, что подтверждается платежным чеком. Полагая, что не имелось оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, Памшев Д.С. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Памшев Д.С. доводы жалобы поддержал, сообщил, что копию постановления от 01.06.2019 года не получил, поэтому не смог вовремя уплатить штраф.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Памшева Д.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом от 10.11.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 18.07.2019 года постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного контролером-ревизором отдела оформления и учёта нарушений ГКУ г.Москвы АМПП Кузнецовым М.А. от 01.06.2019 года в отношении Памшева Д.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5.000 руб. (л.д.2).

-Извещением, направленным в адрес Памшева Д.С. о необходимости явиться в ГКУ г.Москвы АМПП для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3).

-Карточкой из информационной системы обеспечения деятельности ГКУ г.Москвы АМПП, содержащей сведения о дате вынесения и направления правонарушителю постановления по делу об административном правонарушении, а также сведения о неоплате штрафа в установленный законом срок (л.д.4). и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Памшев Д.С. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 18.07.2019 года постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ г.Москвы АМПП Кузнецовым М.А. от 01.06.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы. Действия Памшева Д.С. правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку указанное постановление вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу постановление от 18.07.2019 года было обязательно для исполнения, следовательно, штраф по нему должен был быть оплачен в установленный КоАП РФ срок.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод Памшева Д.С. о том, что постановление «ГКУ АМПП» от 01.06.2019 года он не получал, не может быть принят во внимание.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения копии данного постановления в суд либо государственный орган, который его вынес. (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из находящегося в открытом доступе отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 1458603604346 следует, что постановление от 01.06.2019 года было направлено Памшеву Д.С. по почте 22.08.2018 года и возвращено отправителю 07.07.2019 года.

С учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ постановление от 01.06.2019 года вступило в законную силу 18.07.2019 года. Следовательно, установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Памшева Д.С. данным постановлением, начал исчисляться с 19.07.2019 года и истек 16.09.2019 года.

Памшев Д.С. по постановлению от 01.06.2019 года, вступившему в законную силу 18.07.2019 года, не уплатил административный штраф в установленный законом шестидесятидневный срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался.

Постановление должностного лица ГКУ г.Москвы АМПП от 01.06.2019 года вступило в законную силу 18.07.2019 года. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Памшева Д.С. данным постановлением, начал исчисляться с 19.07.2019 года и истек 16.09.2019 года.

Таким образом, на момент составления 10.11.2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Памшева Д.С. событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Довод Памшева Д.С. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был им уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, суд не находит.

Иные заявления и доводы, высказанные Памшевым Д.С., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи о виновности Памшева Д.С. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Памшева Д.С. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Памшевым Д.С. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Памшеву Д.С. назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы Соганова Д.Г. от 11.12.2019 года о привлечении Памшева Дмитрия Станиславовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Памшева Д.С. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.