Решение

Дело №2а-23/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2020 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Чистяковой М.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Северного транспортного прокурора *** .,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Тихонову *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Тихонову Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указано на то, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движение по результатам рассмотрения уголовного дела *** , находящегося в производстве ЛО МВД России на ст. Москва-Ленинградская, в отношении Тихонова ***, *** год рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ. При производстве предварительного расследования получено заключение амбулаторной первичной судебно-психиатрической экспертизы от 20.08.2019 ***, проведенной экспертами специализированной медицинской комиссии ГБУЗ г.Москвы *** в соответствии с выводами которой у Тихонова Д.В. обнаруживаются клинические признаки синдрома зависимости от стимуляторов (F 15.2 по МКБ-10), о чем свидетельствуют данные анамнеза о длительном систематическом употреблении им мефедрона с ростом толерантности, формированием психофизической зависимости, абстинентного синдрома, а также выявленные при обследовании поверхностность, легковесность сужений с недооценкой последствий наркотизации. С учетом наличия синдрома зависимости в результате употребления стимуляторов (наркомании) Тихоновым Д.А,, ему целесообразно прохождение лечения, медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения. Согласно сведениям, полученным из ГИБДД ГУ МВД по г.Москве, Тихонову Д.А. 20.09.2018 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством (серия и номер: *** ) разрешенной категории «В», «В1 (AS)», «М» сроком действия до 20.09.2028. указывая на положения Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указам президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 №5938VIII, положения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (в редакции от 23.09.2002), а также положения Гражданского кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Тихонова *** , *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** , на основании водительского удостоверения серии *** , по категориям «В», «В1 (AS)», «М», выданное 20.09.2018 3-м отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы *** сроком действия до 28.09.2028.

Представитель административного истца старшего помощника Северного транспортного прокурора *** . в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик Тихонов Д.А. извещался судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москве, извещалось судом о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщего.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тихонов Д.А., *** года рождения, зарегистрированный по адресу: *** (л.д.38-39), имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения по категориям «В», «В1 (AS)», «М» *** от 20.09.2018 года со сроком действия до 20.09.2028 года (л.д.8,9).

23.07.2019 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ (л.д. 10-11).

16.10.2019 Тихонов Д.А. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу *** , ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ (л.д. 13-17), произведен его допрос (л.д. 18-22).

22.07.2019 Тихонов Д.А. был направлен на медицинское освидетельствование в отделение медицинского освидетельствования на состояние опьянения кабинет №5, по результатам которого составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения *** , установлено состояние опьянения, в биологическом объекте пробы Тихонова Д.А. обнаружен мефедрон и его метаболиты (л.д. 23-24).

Тихонову Д.А. 20.08.2019 в ГБУЗ города Москвы *** проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза, выдано заключение *** в котором установлено, что у Тихонова Д.А. обнаруживается синдром зависимости от стимуляторов (наркомания) (МКБ-10 F 15.2). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном систематическом употреблении им мефедрона с ростом толерантности, формированием психофизической зависимости, абстинентного синдрома, а также выявленные при обследовании поверхностность, легковесность сужений с недооценкой последствий наркотизации (л.д.26-30).

Приговором Мещанского районного суда города Москвы от 09.12.2019 Тихонов Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, без дополнительного наказания, которое на основании ст.73 УК РФ считается условным с испытательным сроком три года, с возложением на Тихонова Д.А. обязанностей, в том числе, прохождения лечения от наркомании (л.д.51-53).

Согласно данным, представленным филиалом НД ***, Тихонов Д.А. на диспансерном наблюдении не находится, но в отношении него поступил Акт от 22.07.2019, вопрос о взятии его на диспансерное наблюдение будет решен при посещении им НД *** после проведения ему медицинского обследования.

Наличие у Тихонова Д.А. медицинских противопоказаний к употреблению транспортным средством F15.2 синдром зависимости от психостимуляторов, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг которых с точностью определить нельзя. За лечением Тихонов Д.А. не обращался, о чем свидетельствует ответ, представленный Департаментом Здравоохранения города Москвы ГБУ Здравоохранения города Москвы Московский научно-практический центр наркологии в лице филиала НД *** .

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действие права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ответчику водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные настоящих Правил.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07 ноября 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Тихонова Д.А. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, при рассмотрении дела установлены обстоятельства для прекращения действия разрешенного ранее Тихонову Д.А. права на управление транспортными средствами

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Тихонову *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тихонова *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** , на основании водительского удостоверения серии ***, по категориям «В», «В1 (AS)», «М», выданное 20.09.2018 3-м отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы *** Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, сроком действия до 28.09.2028.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Михайлова И.А.