Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1030/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

с участием представителей АО «НИИ МВ» по доверенностям Зелевой Н.Н., Цуканова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении

юридического лица- Акционерного общества «Научно-исследовательский институт материаловедения им.А.Ю.Малинина» ***

УСТАНОВИЛ:

03.12.2019 года в 14.00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения противопожарной безопасности сотрудниками ОНОВПО УНПР Главного управления МЧС России по городу Москве, в городе федерального значения – г.Москве по адресу *** , выявлено, что юридическое лицо- АО «НИИ МВ» повторно не выполнило в установленный срок (до 01 ноября 2019 года) предписание государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 29.05.2019 года № ***, а именно п. 1, которым предписано устранить нарушение п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 (размещение в технических этажах здания офисных помещений с мебелью, оборудованием и другими предметами).

В судебном заседании представители АО «НИИ МВ» Зелева Н.Н. Цуканов А.В., демонстрируя технический план здания и экспликацию, пояснили, что не согласны с привлечением к ответственности, так как согласно экспликации, на 1 техническом этаже имеются помещения, предназначенные под кабинеты. Таким образом, размещение офисных помещений в кабинетах не нарушает положений п.23 Правил противопожарного режима в РФ. Кроме того, при буквальном толковании приведенного положения закона, запрещено использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, в то время, как АО «НИИ МВ» не осуществляет в данных помещениях хранения, а использует их под размещение офисов, оборудованных мебелью, техникой и другими предметами.

Заслушав пояснения представителей привлекаемого лица, исследовав материал дела об административном правонарушении, обозрев представленные в судебное заседание экспликации и технический план, суд приходит к следующим выводам.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или .

Фактические обстоятельства правонарушения и изложенные в описательной части протокола обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела:

-Актом проверки № 611 от 03 декабря 2019 года (л.д.6-7),

-Предписанием № 239/1/1 об устранении нарушений пожарной безопасности от 29 мая 2019года (л.д. 1-2);

-Протоколом об административном правонарушении № 778 от 04 декабря 2019 года (л.д. 11-14);

-Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы – мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г.Москвы от 27 июня 2019 года. (л.д.28);

- Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 23.09.2019 года №12-345/2019, которым постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы – мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г.Москвы от 27 июня 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «НИИ МВ» без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, у юридического лица имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для соблюдения противопожарного законодательства суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину АО «НИИ МВ», установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, правильной, так как оно повторно не выполнило требований предписания об устранении нарушений противопожарного законодательства, за что предусмотрена ответственность ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Постановление о привлечении АО «НИИ МВ» к ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ обжаловано в апелляционном порядке и решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 23.09.2019 года оставлено без изменения. Дальнейшее обжалование в кассационном порядке не приостанавливает действие вступившего в законную силу постановления суда первой инстанции о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Возражения представителей привлекаемого лица по сути сводятся к несогласию с вынесенным в их адрес предписанием, однако как следует из решения Зеленоградского районного суда г.Москвы от 23.09.2019 года законность вынесенного предписания проверена, оснований для его отмены судом не усмотрено.

Предписание № *** от 29.05.2019 года вынесено уполномоченным лицом Отдела надзора на особо важных пожароопасных объектах Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г.Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения.

Сведений, подтверждающих, что предписание № *** от 29.05.2019 года обжаловалось представителем юридического лица, либо данное лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о юридическом лице, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Научно-исследовательский институт материаловедения им.А.Ю.Малинина» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.А.Латышева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г. Москве), л/сч 04731784320, банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35, БИК 044525000, ОКАТО 45383000, ОКТМО 45383000, КБК 17711627000016000140, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17700715119000650322.