Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-561/2019 Судебный участок № 74 района

Матушкино г.Москвы

дело № 5-188/2019

мировой судья Ломовицкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.12.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Жогова В.В.,

рассмотрев жалобу Жогова ***, *** года рождения, уроженца г***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

на постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 25.11.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Жогов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ***. № *** от 16.05.2019 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, не уплатил административный штраф в размере 5.000 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Жогов В.В. обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи, полагая, что оно является незаконным. Штраф по постановлению ГКУ «АМПП» от 16.05.2019 года он (Жогов) не уплатил, поскольку это постановление не получал. Кроме того, автомобилем 16.05.2019 года управлял его (Жогова) сын, который посредством своего сотового телефона и со своей банковской карты парковку оплатил. При указанных обстоятельствах он (Жогов) считает незаконным составление протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и вынесение мировым судьёй постановления с назначением наказания в виде штрафа в размере 10.000 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Жогов В.В. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. При этом Жогов В.В. сообщил, что парковочное разрешение он не оформлял, опознавательным знаком «Инвалид» его автомобиль не оборудован. Постановление ГКУ «АМПП» от 16.05.2019 года он (Жогов) не обжаловал, штраф по нему до настоящего времени не уплатил.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Жогова В.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении № *** от 26.10.2019 года, в котором зафиксирован факт неуплаты Жоговым В.В. административного штрафа в установленный законом срок (л.д.1).

-Копией постановления № 0355431010119051600016393 от 16.05.2019 года по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 29.06.2019 года, согласно которому Жогов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

-Извещением ГКУ «АМПП» (л.д.3).

-Карточкой материала из Информационной системы ГКУ «АМПП» по делу (л.д.4) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей правильно сделан вывод о том, что Жогов В.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5.000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 29.06.2019 года постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № 0*** от 16.05.2019 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ. В судебном заседании у мирового судьи Жогов В.В. пояснил, что указанное постановление не обжаловал, поскольку не получал его. С заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа Жогов В.В. не обращался.

Поскольку указанное постановление не было обжаловано Жоговым В.В. и вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу, постановление от 29.06.2019 года обязательно для исполнения, следовательно, штраф по нему должен быть оплачен.

Доводы жалобы о незаконном привлечении Жогова В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с указанием на то, что парковочное место было оплачено онлайн через мобильного оператора, не могут быть приняты во внимание и не могут являться основанием для освобождения от ответственности, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям. Данное обстоятельство указывает на наличие правоотношений, связанных с размещением транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в городе Москве и подлежало разрешению только в рамках обжалования постановления контролера Камалова Р.Р. от 16.05.2019 года о привлечении Жогова В.В. к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП РФ, жалоба на которое правонарушителем не подавалась, и которое вступило в законную силу.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, довод Жогова В.В. о том, что автомобилем управлял его сын, не может влиять на квалификацию административного правонарушения рассматриваемого по настоящему делу.

Иные заявления и доводы, высказанные Жоговым В.В., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Жогова В.В. в совершении административного правонарушения.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу. Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Порядок и срок давности привлечения Жогова В.В. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Жоговым В.В. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Жогову В.В. назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 25.11.2019 года о привлечении Жогова *** к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Жогова В.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.