Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-967/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 ноября 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Акрамзода А.,

у с т а н о в и л:

В Зеленоградский районный суд г. Москвы 19.11.2019 года из ОМВД по районам Матушкино и Савелки г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Акрамзода А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочего выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении АА №***** от 19.11.2019 года, а также все представленные документы составлены в отношении Акромзода А.Р., однако в материалах дела содержится бланк заключения об установлении личности на иностранного гражданина Акрамзода А.Р., ***** года рождения, аналогичные данные содержатся в справке ФМС России АС ЦБДУИГ.

В рассматриваемой ситуации суд лишен возможности сделать вывод об обоснованности привлечения указанного в протоколе лица (Акромзода А.Р.) к административной ответственности, поскольку данные о его личности надлежащим образом не установлены.

Учитывая вышеизложенное, материалы административного дела в отношении Акрамзода А.Р. подлежат возврату начальнику ОМВД по районам Матушкино и Савелки г.Москвы в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Акромзода А.Р., ***** года рождения, вернуть начальнику ОМВД по районам Матушкино и Савелки г.Москвы, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов.

Судья Шестаков А.В.