Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-955/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15.11.2019 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В., при подготовке к рассмотрению административного дела в отношении гражданина Республики Таджикистан Исмоилова С.И.,

у с т а н о в и л:

В Зеленоградский районный суд г. Москвы 15.11.2019 года из ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве поступили материалы административного дела в отношении Исмоилова С.И. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочего выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзацах 1 и 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении МС №***** от 14.11.2019 года составлен в отношении Исмоилова С.И., однако в судебное заседание был представлен заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя Исмоилова С.И., *****года рождения. Аналогичные данные (на гражданина Исмоилова С.И.) содержатся в справке ФМС России АС ЦБДУИГ.

В рассматриваемой ситуации суд лишен возможности сделать вывод об обоснованности привлечения указанного в протоколе лица (Исмоилова Самаридина Иномалиевича) к административной ответственности, поскольку данные о его личности надлежащим образом не установлены.

Учитывая вышеизложенное, материалы административного дела в отношении Исмоилова С.И. подлежат возврату начальнику ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Материалы административного дела в отношении гражданина Республики Республики Таджикистан Исмоилова С.И., ***** года рождения, вернуть начальнику ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов.

Федеральный судья Шелкошвейн Е.В.