Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-519/2019 Судебный участок № 74 района

Матушкино г.Москвы дело

№ 5-188/2019

мировой судья Ломовицкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.11.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Канощенковой Тамары Алексеевны, +++,

на постановление мирового судьи судебного участка № №74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 08.11.2019 года о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Канощенкова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 05 суток, за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления начальника полиции ОМВД России по районам Матушкино и Савёлки г.Москвы от 09.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 500 рублей, то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Канощенкова Т.А. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что не согласна с вынесенным постановлением в части назначенного ей наказания в виде ареста, считая данный вид наказания слишком суровым, назначенным без учета состояния её здоровья. Канощенкова Т.А. просила изменить назначенное ей наказание, указав, что не может находиться под арестом в связи с тем, что +++ у нее было выявлено заболевание «+++».

Поскольку Канощенкова Т.А. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, суд считает возможным провести судебное заседание без участия в нём Конощенковой Т.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Канощенкова Т.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении +++ от 08.11.2019 года, в котором УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г. Москвы капитаном полиции К.А.Ю. зафиксирован факт неуплаты Канощенковой Т.А. административного штрафа в установленный законом срок. В данном протоколе имеются письменные объяснения Канощенковой Т.А., в которых она указывает, что с протоколом ознакомлена и согласна (л.д.1).

-Рапортом УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г. Москвы капитаном полиции К.А.Ю. по обстоятельствам выявленного правонарушения (л.д.2).

-Письменными объяснениями Канощенковой Т.А. по обстоятельствам совершенного правонарушения (л.д. 3)

-Справкой на физическое лицо и справкой ЗИЦ в отношении Канощенковой Т.А., содержащей сведения о привлечении её к административной ответственности (4-6).

-Копией протокола об административном правонарушении +++ от 09.07.2019 года в отношении Канощенковой Т.А. по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.7).

-Копией постановления к протоколу +++ по делу об административном правонарушении от 09.07.2019 года, вступившего в законную силу 20.07.2019 года, согласно которому Канощенкова Т.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д.8).

-Сведениями СПО СК АС «Российский паспорт» и справкой о проверке ЗИЦ в отношении Канощенковой Т.А., 05.04.1971 года рождения (л.д.9-11) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Канощенкова Т.А. не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 500 руб, наложенный на неё вступившим в законную силу 20.07.2019 года постановлением начальника полиции ОМВД России по районам Матушкино и Савёлки г. Москвы от 09.07.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

Согласно ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.2 статьи 3.9 КоАП РФ к лицам, в отношении которых не может применяться административный арест, относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, лица, не достигшие возраста 18 лет, инвалиды I и II групп, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Мировой судья обоснованно пришёл к выводу о доказанности вины Канощенковой Т.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости исследованных мировым судьей доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было, действия Канощенковой Т.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ правильно. Срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения постановления мирового судьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

С учетом данных о личности Канощенковой Т.А., страдающей согласно справке ГБУ г.Москвы «+++» +++, суд апелляционной инстанции считает необходимым постановление мирового судьи от 08.11.2019 года в отношении Канощенковой Т.А. изменить, снизив срок назначенного ей административного ареста до срока времени отбытого на данный момент, то есть до 03 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6; 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 08.11.2019 года о привлечении Канощенковой Тамары Алексеевны к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ изменить, снизив срок назначенного ей административного ареста до 03 (трех) суток.

В остальной части постановление мирового судьи от 08.11.2019 года оставить без изменения, а жалобу Канощенковой Т.А. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.