Решение

2а-***/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.

с участием прокурора Лагуновой И.Ю.,

при секретаре Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по району Крюково г.Москвы к Сильянову *** о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец отдел МВД России по району Крюково г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора в отношении Сильянова ***, ***. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что решением Завьяловского районного суда Республики Удмуртия от 23 января 2019 года в отношении Сильянова Г.В. установлен административный надзор сроком до 26 марта 2027 года со следующими ограничениями: обязанностью являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по к месту жительства (или пребывания); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 11.04.2019 года Сильянов Г.В. поставлен на учет в ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве. В период с 25.10.2018 года по настоящее время Сильянов Г.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности: по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ от 06.06.2019года, по ч.1ст.19.24 КоАП РФ от 04.07.2019 года, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 17.10.2019 года. По месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен. На основании изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязать Сильянова Г.В. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по району Крюково г. Москвы по доверенности Кузнецова О.А. в судебное заседание явилась, доводы и требования административного искового заявления поддержала, пояснила, что за период установленного административного надзора Сильянов Г.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный ответчик Сильянов Г.В. в судебное заседание явился, против дополнения ранее установленных ограничений не возражал.

Заслушав пояснения сторон, проверив представленные доказательства, заключение прокурора, находящей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или , относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что Сильянов Г.В. судим: ***; (л.д.7-8; 9-10) *** в колонии особого режима.(л.д.11-17) 26.03.2019 г. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике (л.д.24-25)

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2019 года постановлено: установить в отношении Сильянова Г.В. административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. (л.д.18-21)

В силу ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, Сильянов Г.В. в период с 25.10.2018 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 07 июня 2019 года по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; 09 июля 2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; 29 октября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов; 24 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. (л.д.32-33; 56-57; 63, 67-68 )

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району Крюково г.Москвы Коновалова М.В. Сильянов Г.В. проживает по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.2037, кв.122. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, жалоб от родственников и соседей не поступало (л.д.30).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая вышеприведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая пояснения сторон, сведения о нарушении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд находит заявление о дополнении административного надзора в отношении Сильянова Г.В. подлежащим удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения Сильянову Г.В. следующими: обязанностью явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту регистрации или пребывания четыре раза в месяц в установленные дни для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,4,7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по району Крюково г.Москвы к Сильянову *** о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ограничения административного надзора по решению Завьяловского районного суда Республики Удмуртия об установлении административного надзора от 23 января 2019 года в отношении Сильянова ***, ***, возложить на поднадзорного Сильянова *** следующие ограничения:

- возложить на Сильянова *** обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации;

- запретить Сильянову *** пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Романовская А.А.