Решение

2а-***/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.

с участием прокурора Лагуновой И.Ю.,

при секретаре Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы к Мельникову ***о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец отдел МВД России по районам Матушкино и Савелки г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора в отношении Мельникова ***, ***. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Мельников Е.М. осужден 20 февраля 2015 года Зеленоградским районным судом г. Москвы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, по ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 291 УК РФ на 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее Мельников Е.М. судим: 25.08.2008 года Зеленоградским районным судом г. Москвы по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 26.03.2010 года Зеленоградским районным судом г. Москвы по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы; 15.01.2015 года мировым судьей судебного участка района Московской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года; 23.07.2015 года Зеленоградским районным судом г. Москвы по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 17 ноября 2017 года Мельников Е.М. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. 08 декабря 2018 года Мельников Е.М. поставлен на учет в ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве. 20 сентября 2017 года Елецким городским судом Липецкой области в отношении Мельникова Е.М. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, в течение которого Мельникову Е.М. определены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 6.00 часов, без разрешения органов внутренних дел; запрещен выезд за пределы территории г. Москвы без разрешения ОМВД по месту пребывания; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В период с января 2019 года по настоящее время Мельников Е.М. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ по ч.1ст.19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст.6.9КоАПРФ, по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества, спиртные напитки. На учетах в НД и ПНД не состоит. Состоит в браке с Лепкаревой О.А. Трудоустроен (со слов). Допускает нарушения административных ограничений, установленных судом в соответствии с законом. Неоднократно задерживался за употребление наркотических средств, в связи с чем с 20 марта 2019 года поставлен на учет по категории «Административное наказание за оборот либо употребление наркотиков без назначения врача» сроком на 1 год. Дважды привлекался за мелкое хищение продуктов из магазина «Пятерочка». Учитывая изложенное, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, обязать Мельникова Е.М. являться три раза в месяц в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации; запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца отдела МВД России по районам Матушкино и Савелки г. Москвы по доверенности Богомолова Е.С. в судебное заседание явилась, доводы и требования административного искового заявления поддержала, пояснила, что за период установленного административного надзора Мельников Е.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный ответчик Мельников Е.М. в судебное заседание явился, против дополнения ранее установленных ограничений возражал.

Заслушав пояснения сторон, проверив представленные доказательства, заключение прокурора, находящей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или , относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что Мельников Е.М. осужден приговором Зеленоградского районного суда от 20 февраля 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 года 10 месяцев, со штрафом в размере 195.000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонию строгого режима (л.д.7-10).

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2017 года постановлено установить в отношении Мельникова ***административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 6.00 часов, без разрешения органов внутренних дел; запрета выезда за пределы территории г. Москвы без разрешения ОМВД по месту пребывания; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. (л.д.11-12)

В силу ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, Мельников Е.М. в период с января 2019 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), а именно: 23 января 2019 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф оплачен; 23 января 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, штраф оплачен; 23 января 2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф оплачен; 23 января 2019 года по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, штраф просрочен; дважды по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ 12 и 19 февраля 2019 года, штраф просрочен. (л.д.21-30, 33-43)

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая вышеприведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая пояснения сторон, сведения о нарушении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд находит заявление о дополнении административного надзора в отношении Мельникова Е.М. подлежащим удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения Мельникову Е.М. следующими: обязанностью явки на регистрацию в ОМВД по месту регистрации или пребывания три раза в месяц в установленные дни для регистрации; запретом посещения кафе, баров, ресторанов с целью распития спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,4,7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы к Мельникову *** о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ограничения административного надзора по решению Елецкого городского суда Липецкой области об установлении административного надзора от 20 сентября 2017 года в отношении Мельникова ***, ***, возложить на поднадзорного Мельникова *** следующие ограничения:

- возложить на Мельникова *** обязанность являться три раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации;

- запретить Мельникову *** посещение кафе, баров и ресторанов с целью распития алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Романовская А.А.