Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-515/2019 с/у № 74 района Матушкино

г.Москвы, дело № 5-791/2019

м/с Зозуля Д.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19.11.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу ++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Р.Р. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 3 района Савёлки Зозули Д.В. от 24.10.2019 года, +++ директор ООО «ДАС-ГРУПП» (юридический адрес: ++++) Тихонов Роберт Робертович, ++++,

привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи должностное лицо- +++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за то, что он, являясь +++ ООО «ДАС-ГРУПП» (юридический адрес: +++), в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставил в Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 г., за 2018 год (срок предоставления установлен не позднее 01 марта 2019 года), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

+++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонов Р.Р. обжаловал постановление мирового судьи, указав, что не согласен с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности, поскольку указанные в нем выводы суда противоречивы, не согласуются между собой, доказательства положенные в основу постановления не являются достоверными и объективными. Кроме того, в постановлении неверно указана дата рождения привлекаемого к ответственности лица. Тихонов Р.Р. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, либо постановление мирового судьи изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, Тихонов Р.Р. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, своего защитника не направил, ходатайств об отложении слушания жалобы не подал. Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Тихонова Р.Р.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно материалам дела, в ходе проверки, проводимой сотрудниками ПФР, было установлено, что Тихонов Р.Р., являясь +++ ООО «ДАС-ГРУПП» (юридический адрес: +++), в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставил в Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 г., за 2018 год (срок предоставления установлен не позднее 01 марта 2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения +++++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Р.Р. к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении №++ от 19.09.2019 года, составленным начальником Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями – Ушаковой И.В. Протокол составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3).

-Списком № 28 внутренних почтовых отправлений от 20.09.2019 года, подтверждающим отправку Тихонову Р.Р. копии протокола об административном правонарушении № +++ от 19 сентября 2019 года (л.д. 4-9).

-Выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей полномочия Тихонова Р.Р. как +++ ООО «ДАС-ГРУПП», на момент инкриминируемого правонарушения (л.д. 11-12).

-Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 13-14).

-Списком № 94 внутренних почтовых отправлений от 20.06.2019 года, подтверждающим отправку Тихонову Р.Р. уведомления о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 15-20) и другими материалами дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, Тихонов Р.Р. являлся генеральным директором ООО «ДАС-ГРУПП».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины +++++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает. Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у +++++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Р.Р. имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которого ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Как усматривается из материалов дела уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а направлялось должностным лицом ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области по адресу места жительства Тихонова Р.Р. и согласно представленным сведениям с официального веб-сервиса ФГУП «Почта России» было вручено адресату Тихонову Р.Р. 01.07.2019 года.

Таким образом, заявитель был надлежащим образом извещен о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении.

Поскольку Тихонов Р.Р. 19.09.2019 года не явился на составление протокола об административном правонарушении, копия указанного протокола в соответствии с требованиями ч.4-1 ст.28.2 КоАП РФ была ему направлена 20.09.2019 года, по месту его регистрации и получена им 27.09.2019 года.

Наказание должностному лицу Тихонову Р.Р. назначено с учетом данных о юридическом лице и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции вмененного состава правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения должностного лица к ответственности соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 3 района Савёлки г.Москвы Зозули Д.В. от 24.10.2019 года о привлечении должностного лица- +++++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Роберта Робертовича к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица– без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.