Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-511/2019 с/у № 3 района Савёлки г.Москвы

м/с Зозуля Д.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15.11.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Ефимова Павла Васильевича, ++++

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 района Савёлки г.Москвы Зозули Д.В. от 21.10.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Ефимов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № +++ от 08.04.2019 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 300 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Ефимов П.В. обратился с жалобой на указанное постановление от 21.10.2019 года, указав, что не согласен с постановлением мирового судьи в части назначенного ему наказания в виде обязательных работ. С 265.10.2019 года он(Ефимов) имеет постоянное место работы в ++++, в свободное от основной работы время работает по совместительству, поскольку оплачивает ипотечный кредит. Все задолженности по штрафам он оплатил. Кроме того, он (Ефимов) просит суд учесть, что по состоянию здоровья он имеет ограничения в трудоспособности, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Ефимов П.В. просит постановление мирового судьи изменить в части административного наказания, назначив ему наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На 15.11.2019 года в период времени с 11.30 до 16.00 час. судом были назначены к слушанию десять жалоб Ефимова П.В. на постановления мирового судьи по делам об административных правонарушениях. Приняв участие в первом судебном заседании, Ефимов П.В. покинул здание суда, попросив направить ему решение на электронный адрес. При указанных обстоятельствах, поскольку Ефимов П.В. об отложении слушания жалобы не просил, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу по настоящему делу в отсутствие Ефимова П.В.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Ефимова П.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении +++ от 21.10.2019 года, в котором зафиксирован факт совершения Ефимовым П.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Замечания и дополнения к протоколу со стороны лица привлекаемого к административной ответственности, не поступили. Протокол составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 1-2).

-Актом об обнаружении правонарушения от 21.10.2019 года, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершенного Ефимовым П.В. (л.д. 3).

-Копией постановления мирового судьи судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 08.04.2019 года, вступившим в законную силу 24.05.2019 года, согласно которого Ефимов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, за что судом ему назначено наказание в виде административного штрафа. В постановлении разъяснены положения ст. 32.2 КоАП РФ, указаны реквизиты для уплаты административного штрафа (л.д. 4-6).

-Копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2019 года (л.д. 7-8), а также другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, если постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Ефимов П.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 300 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 24.05.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № +++ от 08.04.2019 года, вынесенным в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанное постановление Ефимовым П.В. не обжаловалось. С заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа Ефимов П.В. не обращался.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу, который Ефимов П.В. не отрицает.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу. Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Факт того, что после вынесения мировым судьёй обжалуемого постановления, Ефимов П.В. трудоустроился и оплатил все задолженности по штрафам, не может служить основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Доводы жалобы Ефимова П.В. о том, что назначенное ему наказание, не отвечает принципу справедливости, поскольку в настоящее время он имеет постоянное место работы, а также работает по совместительству, задолженности по штрафам оплатил, имеет кредитные обязательства по оплате ипотеке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу постановления

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья принял во внимание данные о личности Ефимова П.В., характер совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие предусмотренных 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Назначая наказание в виде обязательных работ, мировой судья учёл, что на момент вынесения обжалуемого постановления Ефимов П.В. не был официально трудоустроен, имел множественные задолженности по уплате штрафов, которые объяснил тяжелым материальным положением, связанным с отсутствием дохода, ипотечным кредитом, наличием на иждивении ребенка.

Сведений о том, что Ефимов П.В. относится к числу лиц, перечисленных в ч.3 ст.3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено административное наказание в виде обязательных работ, материалы дела не содержат. Приложенная Ефимовым П.В. к жалобе выписка из Тольятинской городской больницы, где он в апреле 2016 года в течении девяти дней проходил лечение гипертонической болезни, не может свидетельствовать о том, что по состоянию здоровья он не может отбывать обязательные работы.

По своему виду и размеру назначенное Ефимову П.В. наказание соответствует тяжести содеянного и личности виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, обязанность по своевременной уплате штрафов не выполнял. Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанностей перед государством.

Вопреки доводам жалобы, в силу ст.3.13 КоАП РФ обязательные работы выполняются в свободное от основной работы, службы или учебы время и не препятствуют выполнению правонарушителем трудовых функций по основному месту работы.

Административное наказание в виде обязательных работ назначено Ефимову П.В. в пределах санкции ч.1 ст.20.25 1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.13, и 4.1 КоАП РФ, наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Ефимова П.В. к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 района Савёлки г.Москвы Зозули Д.В. от 21.10.2019 года о привлечении Ефимова Павла Васильевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефимова П.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.