Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-493/2019 с/у № 74 района Матушкино

г.Москвы, дело № 5-740/2019

м/с Ломовицкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05.11.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу +++ ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Роберта Робертовича на постановление мирового судьи судебного участка №74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 09.10.2019 года, которым

должностное лицо- +++ ООО «ДАС-ГРУПП» (юридический адрес: +++) Тихонов Роберт Робертович, +++, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи должностное лицо- ++++ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб., за то что он, находясь по адресу: ++++, оф.16, в установленные законодательством РФ о налогах и сборах сроки не представил в ИФНС России № 35 по г.Москве налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2018 года, а именно будучи обязанным предоставить декларацию в срок до 25.01.2019 года, фактически её предоставил 29.03.2019 года, тем самым нарушил п.5 ст. 174 НК РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

++++ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонов Р.Р. обжаловал постановление мирового судьи, указав, что не согласен с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности, поскольку налоговая декларация была направлена в ИФНС своевременно посредством электронных каналов связи, однако не была получена налоговым органом по причине умышленных действий самой ИФНС, намеренно заблокировавшей его электронную подпись и отказавшейся принять декларацию в письменном виде. Полагая, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, должностное лицо Тихонов Р.Р. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.42), Тихонов Р.Р. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении слушания жалобы не подал. Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Тихонова Р.Р.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п.8 ст.161 и п.5 ст.173 указанного Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно материалам дела, Тихонов Р.Р. являясь генеральным директором ООО «ДАС-ГРУПП», в нарушение п.5 ст.174 НК РФ не представил в ИФНС России № 35 по г. Москве в установленный законом срок, не позднее 25.01.2019 года, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2018 года. В налоговый орган декларация была представлена лишь 29.03.2019 года, что подтверждается квитанцией о приеме расчета в электронном виде.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Р.Р. к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении № +++ от 06.08.2019 года, составленным старшим государственным инспектором ИФНС №35 по г.Москве Власенко А.И., согласно которому ++++ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонов Р.Р. своевременно не представил в ИФНС налоговую декларацию по НДС за 4-й квартал 2018 года (л.д.2).

-Сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении (л.д.3-4).

-Сведениями АИС-налог о принятии налоговой декларации по НДС (л.д.5).

-Уведомлениями о составлении протокола. (л.д.6,8).

-Сведениями о направлении уведомления о составлении протокола. (л.д. 7,9).

-Показаниями допрошенных в судебном заседании мирового судьи представителей ИФНС России № 35 по г.Москве Ковалевой Н.В. и Власенко А.И. о том, что у ООО «ДАС-ГРУПП» имеется два электронных ключа сроком действия с 28.09.2018 года по 28.09.2019 года и с 29.03.2019 года по 29.03.2020 года. Последний электронный ключ был заблокирован налоговым органом по причине проведения проверки по факту отсутствия юридического лица по юридическому адресу. Ключ был заблокирован в июле 2019 года, разблокирован в августе 2019 года, в то время как предоставить налоговую декларацию Тихонов Р.Р. был обязан в срок до 25.01.2019 года. Поскольку Тихонов Р.Р. не представил в налоговый орган в установленный законом срок налоговую декларацию за 4-й квартал 2018 года, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

-Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДАС-ГРУПП» (л.д.10-18) и иными материалами дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, Тихонов Р.Р. являлся генеральным директором ООО «ДАС-ГРУПП».

Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал представленные доказательства и пришел к обоснованному выводу о нарушении Тихоновым Р.Р. установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган. Каких либо неустранимых сомнений по делу не имеется.

Суд находит несостоятельным довод Тихонова Р.Р. о том, что причина несвоевременного предоставления налоговой декларации в налоговый орган обусловлена умышленной блокировкой электронной подписи, поскольку, согласно пояснениям инспекторов ИФНС блокировка электронной подписи состоялась в июле 2019 года, в то время как срок предоставления налоговой декларации за 4-й квартал 2018 года определен до 25.01.2019 года

Указание на то, что показания сотрудников ИФНС не должны приниматься во внимание ввиду их служебной заинтересованности в исходе дела, не могут быть приняты во внимание. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений относительно круга лиц, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, а потому показания сотрудников ИФНС, предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, являются допустимыми и подлежат оценке наряду с другими доказательствами по делу об административном правонарушении. Доказательства наличия у сотрудников ИФНС личной заинтересованности в исходе дела, в материалах дела отсутствуют. Обнаружение сотрудниками ИФНС при исполнении своих служебных обязанностей признаков административного правонарушения в действиях Тихонова Р.Р., само по себе, не свидетельствует о заинтересованности должностных лиц в исходе дела.

Оснований сомневаться в достоверности сведений изложенных инспекторами ИФНС по факту административного правонарушения у суда не имеется.

Доводы Тихонова Р.Р. о том, что он предпринимал попытки предоставить налоговую декларацию по НДС за 4-й квартал 2018 года в письменном виде и ему было отказано в приеме указанных документов, не нашли своего подтверждения в материалах дела.

В данном случае из материалов дела усматривается, что Тихоновым Р.Р. не было предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о налогах и сборах. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду не представлено.

Все доводы о невиновности Тихонова Р.Р. в совершении вмененного ему административного правонарушения, были предметом судебного разбирательства в судебном заседании мирового судьи, им дана правильная юридическая оценка, оснований сомневаться в которой, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные заявления и доводы, имеющиеся в жалобе, основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи о виновности Тихонова Р.Р. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Наказание должностному лицу Тихонову Р.Р. назначено в пределах санкции вмененного ему состава правонарушения.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения должностного лица к ответственности соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица Тихонова Р.Р. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 09.10.2019 года о привлечении должностного лица- генерального директора ООО «ДАС-ГРУПП» Тихонова Роберта Робертовича по ст.15.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Тихонова Р.Р.– без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи от 09.10.2019 года вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.