Определение суда апелляционной инстанции

судья: Заскалько О.В.

адм. дело №33а-1529

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б., Кирпиковой Н.С.,

при секретаре Анохиной А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-330/2019 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 35 по г. Москве к Зотову Алексею Борисовичу о взыскании обязательных платежей

по апелляционной жалобе административного ответчика Зотова А.Б. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2019 года об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 35 по г. Москве (далее по тексту – ИФНС России № 35 по г. Москве) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зотову А.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму * руб.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2019 года постановлено:

«административное исковое заявление Инспекции ФНС России №35 по г. Москве к Зотову Алексею Борисовичу о взыскании недоимки по страховым взносам и налогу – удовлетворить.

Взыскать с Зотова Алексея Борисовича в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. – налог в размере * руб., пени в размере * руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. – налог в размере * руб., пени в размере * руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. – налог в размере * руб., пени в размере * руб., а всего * руб.

Взыскать с Зотова Алексея Борисовича в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в сумме * руб.».

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить указанный судебный акт как незаконный.

Относительно апелляционной жалобы административным истцом представлены письменные возражения.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив решение, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. При этом судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не предполагает рассмотрение судом дела в судебном заседании без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку это фактически лишает их права на судебную защиту, исключает для них возможность представлять свои интересы в суде, заявлять ходатайства, отводы, давать объяснения суду и высказывать свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, представлять и участвовать в исследовании доказательства, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными статьей 45 КАС РФ; согласно пункту 1 части 1 статьи 150 КАС РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, судебное разбирательство административного дела откладывается.

Рассматривая настоящее административное дело, суд указал на то, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении требований налогового органа отказать, ссылаясь на то, что по спорным периодам и суммам вынесен судебный приказ о взыскании с него обязательных платежей, об отмене которого он не заявлял и возражений против исполнения которого не подавал.

Однако в материалах административного дела сведения, которыми бы подтверждалось своевременное и надлежащее уведомление административного ответчика о времени и месте судебного заседания 19 декабря 2019 года, отсутствуют.

Установлено, что судебное извещение было направлено Зотову А.Б. по адресу места жительства почтой 11 декабря 2019 года (идентификатор 12461742727659) и согласно сведениям ФГУП «Почта России» вручено административному ответчику 24 декабря 2019 года (л.д. 33).

Иных данных об извещении налогоплательщика о судебном заседании 19 декабря 2019 года материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что Зотов А.Б. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, по результатам которого судом было принято обжалуемое ответчиком решение, не имеется; само по себе представление административным ответчиком письменных возражений на административное исковое заявление не освобождает суд от возложенных на него процессуальным законом обязанностей направлять судебные извещения и вызовы сторонам по административному делу, в том числе совершать указанные действия заблаговременно.

При таких данных, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным; допущенные судом первой инстанции грубые нарушения процессуального закона являются безусловным основанием для отмены решения и направления в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2019 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 35 по г. Москве к Зотову А.Б. о взыскании обязательных платежей направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи