Решение

Дело №2-2931/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2931/2019 по иску ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г.Москве и Московской области» в лице Филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г.Москве и Московской области» к Соколову *** о возмещении денежных средств,

установил:

Представитель истца ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г.Москве и Московской области» в лице Филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г.Москве и Московской области» Разрядов С.В. обратился в суд с иском к Соколову Г.С. о возмещении денежных средств, ссылаясь на то, что ансамбль песни и пляски «Красная звезда» ракетных войск стратегического назначения состоит на финансовом обеспечении в Филиале №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» (далее-Филиал №2) согласно типового договора на обслуживание № *** от 28 декабря 2017г. В соответствии с приказом начальника ансамбля песни и пляски «Красная звезда» ракетных войск стратегического назначения от 17 декабря 2018г. № 91 Соколов Г.С. направлен в служебную командировку в войсковую часть 59968 (г. Иркутск) в целях культурно- художественного обслуживания военнослужащих и гражданского персонала РВСН, сроком на 4 суток с 21 декабря 2018г. по 24 декабря 2018г. В целях получения денежных средств в размере 47700 руб. для покрытия предстоящих расходов, Соколов Г. С. подал в Филиал № 2 заявление на выдачу аванса от 17.12.2018г. № ***. Согласно реестров на зачисление на счета зарплатных карт от 17.12.2018г. № *** Соколову Г. С. на банковскую карту «Сбербанк России» перечислены денежные средства в размере 1200 руб. (суточные), 42000 руб. (проезд) и 4500 руб. (проживание) - платежная ведомость № ***. По прибытию из командировки 15 марта 2019 года Соколов Г.С. представил в Филиал №2 авансовый отчет №*** об израсходовании денежных средств на общую сумму 44037 руб., однако к учету приняты документы на общую сумму 39454 руб. Суточные расходы, расходы за найм жилого помещения приняты к учету в полном объёме. Расходы за проезд к учету приняты частично, к учету не принят сервисный сбор. Возмещение понесенных расходов, при нахождении в служебной командировке, производится при наличии подтверждающих документов в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.п. 44,48 приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82, при оказании дополнительных услуг связанных с оформлением авиабилета выдаются квитанции разных сборов или электронный многоцелевой документ, что является подтверждением оказанной услуги. У Соколова Г.С. электронный многоцелевой документ или квитанция разных сборов отсутствует. По состоянию на 31 июля 2019г. Соколов Г. С. электронный многоцелевой документ или квитанцию разных сборов в Филиал №2 не представил, остаток денежных средств в кассу Филиала №2 не внес, тем самым причинил ущерб Министерству обороны РФ в лице Филиала №2 на сумму 4583 руб. Истец просит взыскать с Соколова Г.С. в пользу Филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» денежные средства в размере 4583 руб., полученные им в качестве аванса на командировочные расходы.

Представитель истца Разрядов С.В. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца на основании ст.167 ГПК РФ.

Ответчик Соколов Г.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал в полном объеме, указав, что с доводами истца, изложенными им в исковом заявлении, он не согласен по следующим основаниям. Действительно в соответствии с приказом начальника Ансамбля песни и пляски «Красная звезда» Ракетных войск стратегического назначения (далее — Ансамбль) в период с 21 по 24 декабря 2018 г. он убывал в служебную командировку в войсковую часть *** (г. Иркутск) для участия в концертной деятельности. Перед убытием в командировку ему (ответчику) был перечислен на банковскую карту денежный аванс в размере 47700 руб. По возвращении из командировки, им был составлен и сдан бухгалтеру ансамбля авансовый отчет об израсходовании денежных средств на общую сумму 43537 руб. 15 марта 2019 г. в Филиале № 2 авансовый отчет об израсходовании в служебной командировке денежных средств в размере 43537 руб., был принят к учету лишь частично на сумму - 38954 руб. Фактически понесенные ответчиком расходы в виде сервисного сбора при приобретении проездных документов в сумме 4583 руб. бухгалтер Филиала № 2 к учету принимать отказалась, поскольку в подтверждение расходов отсутствовали квитанция разных сборов либо электронный многоцелевой документ. При этом оформление билетов для поездки в служебную командировку производилось путем размещения на сайте «KUPIBILET.RU» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заказа на приобретение электронного билета и, в дальнейшем, после оплаты, получения в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» электронного многоцелевого документа - маршрутной квитанции электронного билета. Сервисный сбор за приобретение билета через агентство ООО «КУПИБИЛЕТ» составил 4921 руб., что подтверждается электронным уведомлением о бронировании и оплате, а также справкой от 10 января 2019 г. генерального директора агентства ООО «КУПИБИЛЕТ» Свиридова Д.А. Данные документы были приложены к авансовому отчету, но не приняты к учету бухгалтером Филиала № 2. Иных документов перевозчик не оформлял. На приобретение билетов им (ответчиком) были фактически истрачены деньги в размере 43120 руб. (включая упомянутый сервисный сбор). Поездка им (ответчиком) была совершена, о чем свидетельствуют посадочные талоны, также приложенные к авансовому отчету.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что Ансамбль песни и пляски «Красная звезда» ракетных войск стратегического назначения состоит на финансовом обеспечении в Филиале №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» (далее-Филиал №2) согласно типового договора на обслуживание № 123 от 28 декабря 2017г.(л.д.8-10) В соответствии с п.1.2 Типового договора финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление Филиалом №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах Ансамбля песни и пляски «Красная звезда» ракетных войск стратегического назначения, по планированию и получению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств для осуществления расходов, в том числе касающихся командировочных расходов гражданского персонала.

В соответствии с приказом начальника ансамбля песни и пляски «Красная звезда» ракетных войск стратегического назначения от 17 декабря 2018г. № *** Соколов *** направлен в служебную командировку в войсковую часть *** (г. Иркутск) в целях культурно-художественного обслуживания военнослужащих и гражданского персонала РВСН, сроком на 4 суток с 21 декабря 2018г. по 24 декабря 2018г.(л.д.11-12)

В целях получения денежных средств в размере 47700 руб. для покрытия предстоящих расходов, Соколов Г. С. подал в Филиал № 2 заявление на выдачу аванса от 17.12.2018г. № ***. (л.д.14)

Согласно реестров на зачисление на счета зарплатных карт от 17.12.2018г. № *** Соколову Г.С. на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» перечислены денежные средства в размере 1200 руб. (суточные) - платежная ведомость № ***, 42000 руб. (проезд) платежная ведомость № *** и 4500 руб. (проживание) - платежная ведомость № ***.(л.д.16-24)

В соответствии с п.6.3. Указания Банка России от 11.03.2014г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» для выдачи наличных денег работнику под отчет (далее-подотчетное лицо) на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходный кассовый ордер 0310002 оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату. Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии-руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Проверка авансового отчета главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии- руководителем), его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

Пребывание ответчика в командировке подтверждено выписками из приказа начальника №91 от 17 декабря 2018 года, а также копией командировочного удостоверения (л.д.11-12,14).

По прибытию из командировки 18.02.2019 года Соколов Г. С. представил в Филиал №2 авансовый отчет №*** об израсходовании денежных средств на общую сумму 43537 руб., однако к учету приняты документы на общую сумму 38954 руб.(л.д.25-26)

Суточные расходы, расходы за найм жилого помещения приняты к учету в полном объёме. Расходы за проезд к учету приняты частично, к учету не принят сервисный сбор в размере 4583 руб.

Принимая решение об отказе в иске суд учитывает следющее.

В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Пунктами 12 и 26 постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» установлено, что расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах: расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

При этом расходы, в силу п.3 указанного Постановления правительства №729ПП, Расходы, превышающие размеры, установленные настоящего постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя) возмещаются федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.

Пунктами 30, 31 Федеральных авиационных правил, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 28 июня 2007 г. № 82 определено, что провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира между двумя пунктами маршрута перевозки (далее - тарифы) от аэропорта, из которого начинается перевозка пассажира согласно договору воздушной перевозки пассажира до аэропорта назначения, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров, взимания сборов в области гражданской авиации. При этом тарифы и сборы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны быть зарегистрированы и опубликованы перевозчиком. За оказание уполномоченным перевозчиком агентом пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика, осуществляющего перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата. Провозная плата указывается в перевозочном документе. Перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом. Оформление перевозочных документов осуществляется путем внесения необходимых данных в электронную или бумажную форму перевозочного документа, в том числе, и в электронном режиме.

Согласно п.44, 48 указанных авиационных правил к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ. Для оформления оплаты платежей перевозчиком или уполномоченным агентом используется документ, оформленный перевозчиком или его уполномоченным агентом и удостоверяющий оплату сборов и услуг (ордер разных сборов, электронный многоцелевой документ), документ, оформленный перевозчиком или его уполномоченным агентом и удостоверяющий оплату перевозки багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа, багажа с объявленной ценностью, иного багажа, подлежащего дополнительной оплате (квитанция для оплаты сверхнормативного багажа), документ, удостоверяющий оплату сборов и услуг (квитанция разных сборов).

Согласно копии справки о стоимости авиабилета от 10 января 2019 года, выданной генеральным директором ООО «Купибилет», стоимость авиабилета составляет 38537 рублей и складывается из тарифа – 29000 рублей, таксы авиакомпании – 4954 рубля и сбора за оформление билета в размере 4583 рубль, то есть сбор за оформление билета в указанном размере является услугой, подлежащей возмещению. Кроме этого, данной справкой также подтверждается, что именно Соколов Г.С. осуществил перелет авиационным транспортом и каких-либо дополнительных услуг не оформлялось.(л.д.31)

Размер указанного сбора за оформление билета соотносится и с расчетами, произведенными судом исходя из сумм, указанных в самом иске: 43537 рублей (всего траты по авансовому отчету) – 38954 рубля (траты, принятые к учету) = 4583 рубль.

То есть сбор за оформление билета в сумме 4583 руб. является услугой, подлежащей возмещению.

Вопреки мнению истца, указанные документы в их совокупности подтверждают понесенные Соколовым расходы, поскольку п. 1 ст. 252 НК РФ допускает использование в налоговом учете документов, косвенно подтверждающих произведенные расходы.

Поскольку авиабилет приобретен в бездокументарной форме, то есть электронный билет, то документами, подтверждающими расходы на приобретение авиабилета для целей налогообложения могут являться сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, подтверждающий перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту, иные аналогичные документы.

Таким образом, затраты на приобретение авиабилета для целей налогообложения могут быть обоснованы иными документами, подтверждающими факт произведенных расходов.

Не свидетельствует об обратном указание истца о допущенных ответчиком нарушениях п.п. 44 и 48 приказа Минтранса России от 28 июня 2007 года №82, поскольку приведенные нормы не регулируют вопрос оплаты командировочных расходов, а определяют порядок оформления перевозки пассажира, багажа, груза.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик документально доказал расходование полученных под отчет денежных средств на перелет, исковые требования ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области» удовлетворению не подлежат.

В силу требований статьи 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, то судебные расходы ему не возмещаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г.Москве и Московской области» в лице Филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г.Москве и Московской области» к Соколову *** о возмещении денежных средств– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

Решение принято в окончательной форме 05 декабря 2019 года.